Ухвала суду № 65999861, 14.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2179/17

УХВАЛА

14 квітня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комісії ГУ МВС України в Одеській області про зобовязання прийняти рішення та видати дублікат трудової книжки, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комісії ГУ МВС України в Одеській області, в якому позивач просить зобовязати голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області видати дублікат трудової книжки на імя ОСОБА_1 з визнанням недійсним запису про звільнення з органів внутрішніх справ на підставі наказу № 742 ГУ МВС України в Одеській області від 31.07.2009 року з вказівкою вислуги років, місяців та днів на день звільнення.

Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте, в порушення вимог вказаної норми, судовий збір позивачем не сплачено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Суд враховує вимоги зазначеної норми, проте зазначає, що вимоги позивача не є вимогами про поновлення на роботі.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік, з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову не майнового характеру, яку має сплатити позивач, становить 640 грн.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як зазначалося вище, позивач просить зобовязати видати дублікат трудової книжки з визнанням недійсним запису про звільнення з органів внутрішніх справ на підставі наказу № 742 ГУ МВС України в Одеській області від 31.07.2009 року з вказівкою вислуги років, місяців та днів на день звільнення, проте копії трудової книжки з таким записом на підставі наказу № 742 до суду не надано.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 4 ст.105 України встановлено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Крім того, зазначення у позовній заяві відповідачем ОСОБА_2 комісію ГУ МВС України в Одеській області не є коректним, оскільки трудові відносини, які в результаті стали підставою для виникнення даного спору, мали місце між позивачем та ГУ МВС України в Одеській області, а не з ОСОБА_2 комісією ГУ МВС України в Одеській області, оскільки відповідно до ч.4 ст.105 ЦК України голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно з п.6 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

У наведеному в позовній заяві переліку додатків позивач зазначив: копії для відповідача на 17 аркушах, ордер, свідоцтво», проте самого переліку доданих до позову документів позивач не зазначив.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно: сплатити судовий збір, надати виправлену позовну заяву з урахуванням вищевикладених судом обставин та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги разом з їх копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комісії ГУ МВС України в Одеській області про зобовязання прийняти рішення та видати дублікат трудової книжки - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки та доплатити судовий збір у розмірі 640 грн. (Одержувач УК у м. Одесі/Київський район, р/р 31212206784005, ЄДРПОУ 38016923 МФО 828011, Банк ГУДКСУ в Одеській області, Код класифікації доходів 22030101, призначення платежу судовий збір) в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: В.В.Андрухів