Ухвала суду № 65997342, 12.04.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/5587/17

н/п 1-кс/640/2975/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2017 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Боденко Д.О., за участю слідчого Бородай О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №12017220000000440 від 28.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_1 12.04.2017 року звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_2, яким просив надати старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих, а також співробітникам оперативного підрозділу за дорученням слідчого, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, що має юридичну адресу: 61052, Україна, м. Харків, вул. Конарєва, 7, а саме: до комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, з можливістю їх тимчасового вилучення для проведення експертних досліджень з метою встановлення їхньої якості; до комерційних, товаросупровідних і товаротранспортних документів, що стосуються поставки вищезазначеного товару (комбінованих рукавиць) та його якості, фінансово-господарських документів, які відображають ведення господарської діяльності РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, по взаємовідносинам з ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, з можливістю вилучення їхніх належним чином завірених копій.

Слідчий вказав, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей, до яких передбачається отримати тимчасовий доступ, розгляд даного клопотання слідчий просив провести без виклику уповноважених осіб РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалі зниця", у володінні яких знаходяться зазначені речі, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебуває досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220000000440 від 28.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 06.01.2017 посадові особи РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, з метою заволодіння коштами підприємства за попередньою змовою з посадовими особами ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, уклали договір закупівлі комбінованих рукавиць, що не відповідають вимогам ГОСТ 12.4.010-75, спричинивши матеріальну шкоду підприємству.

Так, 15.11.2016 посадові особи РФ «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» оприлюднили оголошення про проведення процедури закупівлі рукавиць комбінованих у кількості 194550 пар за очікуваною ціною 2416311 грн., що мають класифікатори: ДК 021:2015:18141000-9 робочі рукавиці; ДК 016:2010:14.19.2 одяг дитячий, одяг інший та аксесуари одягу інші, з текстильного полотна, крім трикотажних.

В процедурі закупівлі прийняло участь 11 учасників, в тому числі ПП «УКРЗІЗ», посадові особи якого надали найвигіднішу цінову пропозицію.

20.12.2016 за результатами засідання тендерного комітету був складений протокол № 48/4, яким тендерну пропозицію ПП «УКЗІЗ» у сумі 2023319 грн. було визнано переможцем торгів.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, якість та надійність робочих рукавиць (рукавиць комбінованих) серед інших повинна відповідати наступним технічним вимогам: рукавиці комбіновані повинні відповідати ГОСТ 12.4.010-75 або еквіваленту, тобто показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначених нормативних документів, повинні захищати руки від механічних впливів. Рукавиці комбіновані, робочі, повинні бути виготовлені з двунитки сурової апретированої, щільністю від 270 г/м2 - для верху рукавиць, та з парусини напівлляної з вогнезахисним просоченням щільністю від 400 г/м2 для надолонника. Поставка продукції повинна здійснюватися на умовах DDP ІНКОТЕРМС-2010 на адресу Виробничий підрозділ «Харківський головний матеріально-технічний склад» регіональної філії «Південна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (Україна, м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А). Термін виготовлення 2016-2017 рр. Термін поставки: протягом 2017 року (до 31.12.2017).

Учасник торгів, ціна якого найменша за результатами аукціону, повинен надати Замовнику зразки предмета закупівлі в строк 2 робочі дні з дати проведення аукціону. Зразки продукції залишаються у Замовника для подальшого порівняння їхньої з продукцією, яка буде поставлятись Замовнику, для проведення вхідного контролю. При виявлені невідповідності продукції, яка поставляється, зразку, наданому на електронні торги, вказана продукція не буде прийматись Замовником та підлягає поверненню Постачальнику.

06.01.2017 між РФ «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (Покупець) та ПП «УКРЗІЗ» (Постачальник) був укладений договір № П/НХ-1716/НЮ, відповідно до якого ПОСТАЧАЛЬНИК зобовязується поставити і передати у зумовлені строки (протягом 2017 року) у власність ПОКУПЦЮ певну продукцію, надалі ТОВАР, відповідно до Специфікації №1 (Додаток №1), яка є невідємною частиною Договору, а ПОКУПЕЦЬ зобовязується прийняти цей ТОВАР та своєчасно здійснити його оплату відповідно до умов даного Договору.

Відповідно до Специфікації №1 Товар, що постачається (рукавиці комбіновані), повинен відповідати ГОСТ 12.4.010-75, бути виготовленим з двунитки сурової апретированої щільністю від 270 г/м2 з брезентовим надолонником щільністю 556 г/м2.

Прийом ТОВАРУ здійснюється ПОКУПЦЕМ у відповідності з Інструкцією № П-6 від 15.06.1965 «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» та Інструкцією № П-7 від 25.04.1966 «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству» при наявності товарно-супровідних документів: товарно-транспортної або залізничної накладної, пакувальних аркушів (у разі необхідності), податкової накладної на кожну партію ТОВАРУ, документів, підтверджуючих якість ТОВАРУ.

Вхідний контроль продукції проводиться кінцевим одержувачем підрозділом залізниці згідно із вимогами ГОСТ - 24297-87, що передбачає проведення суцільного або вибіркового вхідного контролю зі складанням висновку про відповідність продукції встановленим вимогам і заповнюють журнал обліку результатів вхідного контролю.

За результатами проведених Управлінням СБ України в Харківській області заходів встановлено, що перша партія комбінованих рукавиць в кількості близько 30 тис. одиниць, з числа тих, що мають бути поставлені ПП "УКРЗІЗ" на адресу Регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" в рамках договору поставки № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017, на початку березня поточного року надійшла до Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А.

07.04.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" надійшла чергова партія продукції в кількості 44000 одиниць.

Разом з цим, отримані від оперативного джерела дані свідчать, що партії продукції, які були поставлені ПП "УКРЗІЗ" в березні та квітні поточного року, не відповідають вимогам ГОСТ 12.4.010-75, а саме пунктам поверхнева цільність тканини для верху (по факту 193,4 г/м2) та тканини для надолонника (по факту 343,5 г/м2).

Вказана інформація свідчить про регулярне постачання посадовими особами ПП «УКРЗІЗ» продукції неналежної якості, що не відповідає заявленим у договорі та тендерній документації вимогам, яка, незважаючи на недоліки, проходить у порушення ГОСТ - 24297-87 вхідний контроль на РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця".

Вищезазначене дає підстави вважати, що посадові особи РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" та посадові особи ПП «УКРЗІЗ» вступили у злочинну змову з метою незаконного заволодіння коштами підприємства шляхом постачання товару неналежної якості по завищеній ціні.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення злочин, передбачений ст. 191 ч. 3 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких.

Слідчий вказав, що для проведення повного і обєктивного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", що має юридичну адресу: 61052, Україна, м. Харків, вул. Конарєва, 7.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їхні копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їхню виїмку).

Відомості, які містяться в речах і документах, що знаходяться у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у звязку з чим їх необхідно використати як докази.

Зазначені речі і документи, їхній зміст, дасть змогу перевірити інформацію, отриману з оперативних джерел, стосовно вчинення кримінального правопорушення, отримати відомості, які самостійно або в сукупності з іншими відомостями можуть мати суттєве значення для зясування обставин вчинення кримінального правопорушення та доказування вини осіб, які його вчинили.

Відповідно до п.п.4, 6 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, що знаходяться у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю;особисте листування особи та інші записи особистого характеру.

Враховуючи викладене, встановити обставини, які передбачається встановити за допомогою цих речей і документів, іншими способами неможливо, тому що вони можуть бути отримані тільки в порядку, передбаченому главою 15 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий зазначив, що встановлення відомостей, які мають суттєве значення для досудового розслідування, можливо лише у разі отримання в РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" тимчасового доступу до комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, з можливістю їх тимчасового вилучення для проведення експертних досліджень з метою встановлення їхньої якості, а також отримання тимчасового доступу до комерційних, товаросупровідних і товаротранспортних документів, що стосуються поставки зазначеного товару та його якості, фінансово-господарських документів, які відображають ведення господарської діяльності РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, по взаємовідносинам з ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Сторона обвинувачення вважає, що без вилучення комбінованих рукавиць під час тимчасового доступу до місця їхнього зберігання існує реальна загроза зміни або знищення цих речей посадовими особами РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" з метою приховування факту кримінального правопорушення. Також таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів проведення відповідних експертних досліджень з метою встановлення якості товару.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив про задоволення клопотання.

Оскільки слідчим була доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця",, в судове засідання не викликався.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220000000440 від 28.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація перебуває у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Конарєва, 7, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містить охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Разом з тим, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення усіх комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, слідчим не надано клопотання експерта про необхідність вилучення усіх рукавиць. Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

Проте, слідчий суддя вважає можливим дозволити слідчому здійснити вилучення комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, в кількості, достатній для проведення експертних досліджень з метою встановлення їх якості.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №12017220000000440 від 28.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Дозволити старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, що має юридичну адресу: 61052, м. Харків, вул. Конарєва, 7, а саме: до комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, з можливістю їх тимчасового вилучення в кількості, достатній для проведення експертних досліджень, з метою встановлення їх якості; до комерційних, товаросупровідних і товаротранспортних документів, що стосуються поставки вищезазначеного товару (комбінованих рукавиць) та його якості, фінансово-господарських документів, які відображають ведення господарської діяльності РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, по взаємовідносинам з ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

Зобовязати представника РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, що має юридичну адресу: 61052, м. Харків, вул. Конарєва, 7, надати старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, що має юридичну адресу: 61052, м. Харків, вул. Конарєва, 7, а саме: до комбінованих рукавиць, що були поставлені на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 до комори Виробничого підрозділу "Харківський головний матеріально-технічний склад" регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" за адресою: м. Харків, вул. Південнопроектна, 2А, з можливістю їх тимчасового вилучення в кількості, достатній для проведення експертних досліджень, з метою встановлення їх якості; до комерційних, товаросупровідних і товаротранспортних документів, що стосуються поставки вищезазначеного товару (комбінованих рукавиць) та його якості, фінансово-господарських документів, які відображають ведення господарської діяльності РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", код ЄДРПОУ 40081216, по взаємовідносинам з ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 12.05.2017 року.

Розяснити представнику РФ "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Колесник С.А.