Ухвала суду № 65965972, 11.04.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Пирогова Л.В.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року справа № 242/2536/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 13 червня 2016 року у справі № 242/2536/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа Відокремлений підрозділ «Шахта «Україна» Державного підприємства «Селидіввугілля» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся до Селидівського міського суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі відповідач), третя особа Відокремлений підрозділ «Шахта «Україна» Державного підприємства «Селидіввугілля», в якому просив: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобовязати відповідача зарахувати періоди роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року на підприємстві ВП «Шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з 01.05.2016 року (а.с. 2-3).

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 13 червня 2016 року у справі № 242/2536/16-а адміністративний позов було задоволено, внаслідок чого: визнано протиправним і скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 19 травня 2016 року № 1050 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати до пільгового та страхового стажу ОСОБА_2 період роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року у ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2016 року відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с. 37-38).

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача, з 10.05.2007 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка призначена йому на підставі заяви відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач 13.05.2016 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії по стажу відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням № 1050 від 19.05.2016 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відмовлено ОСОБА_2 у перерахунку пенсії, оскільки на час звернення за перерахунком пенсії стаж на підземних роботах склав 14 років 07 місяців 23 дні замість необхідних 15-ти років, передбачених Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», яке обумовлено не зарахуванням періодів роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року на підприємстві ВП «Шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» у зв'язку із несплатою підприємством страхових внесків за вказаний період.

З довідок № 1-893, виданої ВП «Шахта Україна» 06.06.2016 року вбачається, що із заробітної плати ОСОБА_2 до УПФУ було перераховано єдиний соціальний внесок в тому числі за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Колегія суддів вважає, що посилання відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески та даний факт є підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому він працює.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, колегія суддів приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої, перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 13.05.2016 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.05.2016 р.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач, не зараховуючи до страхового та пільгового стажу при перерахунку пенсії позивача період його роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року на підприємстві ВП «Шахта Україна» ДП «Селидіввугілля», діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. З огляду на вищезазначене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 11, 24, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 13 червня 2016 року у справі № 242/2536/16-а залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 13 червня 2016 року у справі № 242/2536/16-а залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

ОСОБА_3