Ухвала суду № 65965752, 06.04.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

06 квітня 2017 року справа № 823/128/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача 1 ОСОБА_2 - за довіреністю, представника відповідача 2 ОСОБА_3 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії» до Черкаської митниці Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та повернення надмірно сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Черкаської митниці Державної фіскальної служби України (далі відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (далі - відповідач 2), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

визнати неправомірним рішення про коригування митної вартості від 16.08.2016 №902060000/2016/203871/1;

визнати неправомірним рішення Черкаської митниці Державної фіскальної служби України №1209/10/23-70-19-43 від 11.11.2016;

визнати неправомірним та скасувати картку відмови у митному оформленні товарів №902060000/2016/00222;

стягнути з Державного бюджету України надмірно сплачену суму митних платежів (ПДВ) у загальному розмірі 77 434 грн 20 коп., у тому числі за декларацією 902060000/2016/204304 у сумі 26 616 грн 06 коп., №902060000/2016/203995 у сумі 25 546 грн 38 коп. та №902060000/2016/203888 у сумі 25 271 грн 58 коп. на п/р 26001000001146 у філії АТ «Укрексімбанк» м. Черкаси, МФО 322313.

В судовому засіданні 06.04.2017 представником Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області заявлено клопотання про залучення до участі у справі - Державної казначейської служби України

Представник позивача та представник відповідача 1 з приводу залучення до участі у справі даної особи, покладались на розсуд суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши позицію представників сторін, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає про таке.

Згідно з ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

В позовній заяві, крім іншого позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України надмірно сплачену суму митних платежів (ПДВ) у загальному розмірі 77 434 грн 20 коп.

Суд зазначає, що для підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи (далі - Висновок про повернення), форма якого наведена в додатку 1 до Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом ДМСУ та Державного казначейства України від 20 липня 2007 року № 611/147, керівництвом Відділу за потреби ініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу. Порядок і форма складання документа, у якому відображатимуться результати перевірки, визначаються наказом ДМСУ.

Згідно з пунктом 1 Порядку взаємодії взаємовідносини митних органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, регламентуються правилами цього Порядку.

В силу пунктів 2, 3 Порядку взаємодії повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів здійснюється на підставі висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації. Зазначений висновок оформлюється відповідно до заяви платника, яка подається до митного органу, що здійснював оформлення митної декларації.

Платник подає заяву про повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку повернення коштів.

Згідно з пунктом 7 Порядку взаємодії на підставі отриманого Висновку про повернення відповідний орган Державного казначейства України готує платіжні документи на перерахування коштів з рахунку з обліку доходів державного бюджету на рахунок, зазначений у Висновку про повернення, та протягом п'яти робочих днів від дати отримання Висновку про повернення здійснює повернення коштів з бюджету.

За Порядком взаємодії основною умовою повернення коштів є обов'язкова їх сплата та зарахування на рахунки відповідного бюджету.

Згідно з частиною другою статті 45 Бюджетного кодексу України Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Згідно Положення «Про ОСОБА_4 казначейську службу України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, ОСОБА_4 казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Враховуючи викладене, а також зміст заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи як відповідача ОСОБА_4 казначейську службу України, яка є центральним органом виконавчої влади, що має наслідком визначення колегії у складі трьох суддів для розгляду даної справи, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 24, 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області задовольнити.

Залучити до участі у розгляді справи, в якості відповідача - ОСОБА_4 казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, ідентифікаційний код 37567646).

Відкласти розгляд даної адміністративної справи.

Справу розглядати колегією у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про дату, час і місце розгляду справи сторонам буде повідомлено додатково, після визначення складу колегії суддів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

ОСОБА_4 казначейській службі України направить копію адміністративного позову з додатками (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6).

Зобов'язати ОСОБА_4 казначейську службу України в разі невизнання адміністративного позову до часу призначеного судового засідання надати суду заперечення на адміністративний позов та докази, якими обґрунтовуються заперечення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 11.04.2017.