Постанова № 65961016, 12.04.2017, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№243/1564/17

Справа №2-а/243/149/2017

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий - суддя Пронін С.Г.

при секретарі Чевела С.Ю.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Словянська Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії за віком та зобовязання провести призначення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії за віком та зобовязання провести призначення пенсії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що в місті Воронеж Росія 02 січня 1983 року вона народила дитину ОСОБА_5. Коли дитині було 2 роки і 6 місяців вони з сімєю переїхали жити до міста Словянськ. Після народження дитина часто хворіла, була повільною в зв'язку з чим позивач постійно була на лікарняному по догляду за дитиною. У м. Словянську дитина була взята на облік у дитячу лікарню та медична картка дитини була в лікарні. Мешкаючи в м. Слов'янськ, дитина також часто хворіла, про що були відмітки в її медичній картці. 20.05.2000 року її дитина ОСОБА_5 з діагнозом "захворювання Галлервордена-Шпатца" була визнана інвалідом дитинства до 18 років. 17.08.2011року було повторне обстеження дитини яке підтвердило інвалідність дитини з дитинства безстроково, та встановлено 1 групу інвалідності «А». З огляду на викладене 26.01.2017 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак відповідач рішенням № 9 від 03.02.2017 року відмовив їй в задоволені клопотання про призначення пенсії посилаючись на те, що при зверненні за призначенням пенсії позивач не надала висновку лікарів, що її дитина визнана інвалідом до досягнення шестирічного віку. Загальний трудовий стаж позивача на день звернення до відповідача складає 34 роки 10 місяців 29 днів, та на цей час вона досягла 55 річного віку. Тому просить суд визнати неправомірною відмову відповідача у призначені їй пенсії за віком та зобовязати відповідача призначити їй пенсію відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року з дня звернення, а саме з 26.01.20217 року.

Позивач у судове засідання не зявилась, надала заяву з проханням розглянути вказану справу за її відсутності та з участю її представника адвоката ОСОБА_1

Представник позивача адвокат ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав, просив позов задовольнити, посилаючись на доводи викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності, позовні вимоги не визнав, просив у задоволені позову відмовити в повному обсязі, надав суду заперечення, вказавши, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно звернулася із заявою №455 від 26.01.2017 року до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про призначення пенсії за віком відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ. Однак, позивачу було відмовлено, оскільки відповідно до пункту 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від

25.11.2005р. № 22-1 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) - визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в MCЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності). З матеріалів справи слідує, що донька позивача ОСОБА_5 визнана інвалідом з дитинства у сімнадцятирічному віці, а тому позивач мала надати ОСОБА_4 об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що її дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так у ході судового засідання з достовірністю було встановлено, що:

Позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 являється матірю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно висновку МСЕК про час настання інвалідності №219 від 16 листопада 2015 року слідує, що з 22 травня 2000 року ОСОБА_5 з діагнозом "захворювання Галлервордена-Шпатца" визнано інвалідом дитинства до 18 років.

Згідно довідки до акту огляду МСЕК серія 10 ААА № 409863 від 17 серпня 2011 року, ОСОБА_5 було підтверджено інвалідність дитини з дитинства безстроково та встановлено 1 групу інвалідності «А».

Відповідно до висновку Спеціалізованого медико-генетичного центру м. Харків від 07 вересня 2012 року та листа КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Словянська» № 01-33/137 від 24 вересня 2015 року слідує, що ОСОБА_5 знаходиться на обліку у даному закладі з 2004 року з діагнозом "Галлервордена-Шпатца", який носить успадкований характер та не виключається той факт, що дитина була інвалідом до досягнення шестирічного віку.

26 січня 2017 року позивач звернулася до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На час вищевказаного звернення до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_3 мала загальний трудовий стаж 34 роки 10 місяців 29 днів.

Рішенням ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 9 від 03.02.2017 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в порушення вимог пункту 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 позивачем не було надано висновку лікарсько-консультаційної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного:

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Відповідно до пункту 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1

визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в MCЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

З наданих матеріалів позивачем встановлено, що її донька ОСОБА_5 визнана інвалідом з дитинства у сімнадцятирічному віці, а тому суд вважає, що позивач при зверненні з заявою про призначення пенсії за віком повинна була надати відповідачу висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що її дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Приймаючи до уваги вищенаведені обставини та проаналізувавши законодавчі положення, що регулюють виникли правовідносини, суд доходить до висновку, що при прийнятті Рішення № 9 від 03.02.2017 про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком як матері інваліда дитинства Слов'янське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, а тому підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_3 немає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 100,104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії за віком та зобовязання провести призначення пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Словянський міськрайонний суд Донецької області апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_6