Постанова № 6595002, 09.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2009 року о 17 год. 14 хв. Справа № 2а-5871/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції, м. Запоріжжя

до : Приватного підприємства «Інтер-К», сел. Пісочне Запорізької області

про стягнення суми заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: Єфименко Д.В., довіреність № 08-004 від 05.01.2009 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції звернулося із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Інтер-К», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 1556,29 грн. В обґрунтування позову посилається на те, що станом на 01.07.2009 р. за ПП «Інтер-К» обліковується заборгованість в сумі 2074,57 грн., в т.ч. 345,42 грн. заборгованість по страхових коштах, строк сплати яких не настав, 172,86 грн. заборгованості повязані з невиплатою заробітної плати, 1556,29 грн. простроченої заборгованості. Вказує, що сума боргу відповідачем наразі не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги з підстав, викладених у позові.

Відповідач в судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-ІІІ (надалі за текстом Закон України № 2240-ІІІ) загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у звязку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, смертю застрахованої особи або членів її сім`я, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонд), відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року за № 16/98-ВР, є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Приватне підприємство «Інтер-К» (відповідач у справі) має найману робочу силу, зареєстроване, як платник страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування у Оріхівській міжрайонній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 230110000641 з 08.04.2002 р.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 ст. 27 Закону України № 2240-ІІІ страхувальник зобовязаний нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Згідно із Законом України № 2240-ІІІ страхувальники зобовязані вести облік коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів, а також дані про чисельність найманих працівників та розмір їх заробітної плати. Форми звітності по коштах Фонду, порядок їх складання та терміни подання встановлюються правлінням Фонду.

Всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду «Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності» за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Пунктом 7.5 Інструкції «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду» передбачено, що один примірник звіту за формою Ф4-ФССз ТВП про нараховані внески подається до органу Фонду не пізніше 20-го числа наступного за звітним періодом місяця, другий залишається в бухгалтерії страхувальника.

Згідно долучених до справи документів, судом встановлено, що загальна заборгованість відповідача перед Фондом станом на 01.07.2009 р. складає 2074,57 грн., з якої 345,42 грн. заборгованість по страхових коштах, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість), 172,86 грн. заборгованість, повязана з невиплатою заробітної плати, 1556,29 грн. прострочена заборгованість. При цьому заборгованість у сумі 1556,29 грн. виникла внаслідок нарахування штрафних (фінансових) санкцій, у результаті проведеної Оріхівською міжрайонною виконавчою дирекцією ЗОВ ФСС з ТВП ревізії за період з 01.01.2008 р. по 31.03.2009 р. В ході ревізії були виявлені порушення, внаслідок чого винесено рішення № 826 від 30.04.2009 р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, з них: 1082,85 грн. штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 50% належних до сплати страхових внесків; 145,48 грн. штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів, 290,96 грн. не прийнято до зарахування витрат, 37,00 грн. пеня.

Вказане рішення отримано відповідачем 01.06.2009 р. та не оскаржено в установленому законом порядку, тобто є чинним.

Крім того суд зазначає, що сума заборгованості страхувальника відображена відповідачем у Розділі V звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2009 р.

З огляду на викладене, а також враховуючи вимоги ч. 1 ст. 11 та ч. 1 ст. 71 КАС України згідно з якими розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, (...) що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (...), суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, заснованими на законі, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції до Приватного підприємства «Інтер - К» про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Інтер - К» (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, сел. Пісочне, ЄДРПОУ 30567646) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, р/р 37179200900001 в ГУДКУ Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20485413) 1556 (одну тисячу пятсот пятдесят шість ) грн. 29 коп. заборгованості по сплаті сум фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 13.11.2009 р.

Постанова не набрала законної сили

Суддя Н.В. Стрельнікова