Постанова № 6594840, 11.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2009 року о 11 год. 43 хв. Справа № 2а-5230/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

до: Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4», м. Бердянськ Запорізької області

про стягнення заборгованості,

за участю представників:

від прокуратури: Шульга О.А. , посвідчення № 80 від 10.07.2007 р.;

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області заборгованість в сумі 117 437 грн. 18 коп.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що проведеною Бердянською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що ЗАТ «Рембудсервіс-4» порушує вимоги Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України. Відповідачем самостійно нарахована сума внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень грудень 2006 року, 2007 рік, 2008 рік, за січень липень 2009 року, на загальну суму 78 051 грн. 36 коп., за вирахуванням сплачених та перерозподілених сум 23716 грн. 72 коп., складає 55792 грн. 46 коп. Сума нарахованих штрафних санкцій склала 31 422 грн. 36 коп. та пені 31680 грн. 18 коп.

26 жовтня 2009 року на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог (вх. № 21044), де зазначено, що станом на 14 жовтня 2009 року сума заборгованості ЗАТ «Рембудсервіс-4» збільшилась на 1457 грн. 82 коп. і складає 118895 грн. за рахунок самостійного нарахування внесків згідно поданого до УПФУ розрахунку суми страхових внесків за серпень 2009 року за найманих працівників. Просить збільшити розмір позовних вимог та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 118895 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився. До суду надійшла заява начальника УПФУ в м. Бердянську Запорізької області Білоусова А.А. (вх. № 21005 від 26.10.09), в якій він просить розглянути справу за відсутності представника управління.

У судовому засіданні прокурор Шульга О.А. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві. Просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 118895 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень на позов не надав, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача на підставі пояснень прокурора і наявних у справі матеріалів та доказів.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

ЗАТ «Рембудсервіс-4» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та є страхувальником.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Відповідно до п.6 ст.19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій працездатності . Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, то відповідачем на теперішній час сума заборгованості в розмірі 118 895 грн. не сплачена.

В період з квітня по грудень 2006 року, 2007 рік, 2008 рік, з січня по серпень 2009 рік відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області подано розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в яких ЗАТ «Рембудсервіс-4» самостійно визначено суму нарахованих внесків в розмірі 79 509 грн. 18 коп., за вирахуванням сплачених та перерозподілених сум, згідно з витягом з реєстру надходжень платежів до ПФУ за період з 25 травня 2006 року по 25 серпня 2009 року та повідомлень про перерозподіл (№ 16 від 04.02.08, № 128 від 06.08.09) в розмірі 23716 грн. 72 коп., внаслідок чого недоїмка по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 55792 грн. 46 коп.

Згідно з с. 2 ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З метою стягнення наявної заборгованості УПФУ в м. Бердянську Запорізької області, відносно ЗАТ «Рембудсервіс-4» проведено перевірку (акт № 25 від 29.05.06), прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплатустрахувальниками страхових внесків № 160 від 22 лютого 2007 року, № 945 від 22 вересня 2008 року, № 118 від 20 лютого 2008 року, № 1333 від 17 квітня 2009 року, які узгоджені з відповідачем.

Відповідно до зазначених рішень відповідачу нараховано фінансові санкції в розмірі 32 679 грн. 59 коп. та пеня в розмірі 32 881 грн. 23 коп.

Згідно з витягом з реєстру надходжень платежів до ПФУ за період з 25 травня 2006 року по 25 серпня 2009 року та повідомлень про перерозподіл № 16 від 4 лютого 2008 року, № 128 від 6 серпня 2009 року відповідачу зараховано сплату фінансових санкцій в розмірі 1257 грн. 23 коп., пені в розмірі 1201 грн. 05 коп.

Таким чином, заборгованість відповідача по фінансовим санкціям складає 31422 грн. 36 коп., по пені складає 31680 грн. 18 коп.

Доказів у підтвердження сплати боргу у повному обсязі відповідач суду не надав.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з ЗАТ «Рембудсервіс-4» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області 118 895 грн. заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафним санкціям і пені - є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4» про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пр-т. Пролетарський, 103, р/р 26001042075 ДФ АБ «Експрес-банк», МФО 306964) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. 1 Бердянської ради, 2, р/р 25602301201083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508373) 118 895 (сто вісімнадцять тисяч вісімсот девяносто пять) грн. 00 коп. заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 16 листопада 2009 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Н.В. Стрельнікова