Постанова № 65946802, 12.04.2017, Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

справа №176/243/17

провадження №2-а/176/30/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2017 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Гусейнова К.А.,

за участі секретаря Яценко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Жовті Води адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги на дітей одиноким матерям,-

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради (далі - позивач, Управління) звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із адміністративним позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління переплату допомоги на дітей одиноким матерям на суму 6663грн.60 коп.; а також поновити пропущений строк для звернення до суду та прийняти адміністративний позов до провадження.

Ухвалою Жовтоводського міського суду від 02 березня 2017 року Управлінню праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради поновлено строк на звернення до суду з адміністративним позовом та відкрито провадження по справі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що згідно заяви ОСОБА_1 від 13 липня 2010 року, останній, на підставі ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», призначено допомогу як одинокій матері на 1-ну дитину: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. 29 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН за отриманням державної допомоги при народженні другої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та надала необхідні документи. В тому числі свідоцтво про укладення шлюбу з ОСОБА_4, за яким було з'ясовано, що ОСОБА_1 11.03.2014 р. зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, який є батьком її дітей і з яким вона спільно проживає. Після реєстрації шлюбу, відповідач втратила право на отримання допомоги як одинокій матері про що мала повідомити УПСЗН, відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Однак, відповідач про факт реєстрації шлюбу УПСЗН не повідомила та продовжувала отримувати допомогу, внаслідок чого виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2014 р. по 31.12.2015 р. склала 6663 грн. 60 коп. Особистою заявою від 29.12.2015 року ОСОБА_1 зобов'язалася внести надміру виплачені кошти в вищевказаній сумі до Державного бюджету до 25.06.2016 року. Однак, станом на 17.02.2017 р. повернень надміру виплачених коштів на рахунок Державного бюджету від ОСОБА_1 не надходило.

Представник позивача Дорошенко І.О., який діє на підставі довіреності від 16 січня 2017 року №06-07/308, у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про підтримання позовних вимог у повному обсязі та розгляду справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином у судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила як і не надала заперечення проти позову.

На підставі ч.4, 6 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Судом встановлено, що згідно рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 21.07.2010 року, ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради та одержувала допомогу, як одинока мати одної малолітньої дитини: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 (а.с.6).

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 р. № 2811-XII, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.".

Відповідно до п.п. 46, 49 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» та ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 р. №2811-XII, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

При виникненні обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, одержувач допомоги зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 29.12.2015 року до УПСЗН про отриманням державної допомоги при народженні другої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та доданих до неї документів (серед яких свідоцтво про укладення шлюбу з ОСОБА_4), за яким було з'ясовано, що ОСОБА_1 11.03.2014 р. зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, який є батьком її дітей і з яким вона спільно проживає (а.с.16, 18).

Після реєстрації шлюбу, відповідач втратила право на отримання допомоги як одинокій матері на 2-х дітей про що мала повідомити УПСЗН, відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Однак, ОСОБА_1 про факт реєстрації шлюбу УПСЗН своєчасно не повідомила та продовжувала отримувати допомогу, внаслідок чого виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям.

Згідно довідки долученої до матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_1 отримала переплату допомоги на дітей одиноким матерям, за період з 01.04.2014 р. по 31.12.2015 р., у розмірі 6663 грн. 60 коп. (а.с.22).

Особистою заявою ОСОБА_1 зобов'язалася вносити надміру виплачені кошти до Державного бюджету та надавати квитанції про сплату щомісяця.

Однак, Станом на 17.02.2017 року, повернень надміру виплачених коштів на рахунок Державного бюджету не надходило.

За викладених обставин, суд вважає, що переплачена сума допомоги, у розмірі 6663 грн. 60 коп., підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету в особі управлінні праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1, п.4 ст. 18-1, ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 р., п.46, п.49 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 17, 94, 128, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1, на користь Державного бюджету в особі управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради (52210, Дніпропетровська область, місто Жовті Води, вулиця Першотравнева, 24, р/р35410008047363 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, код ОКПО 03192313, МФО 805012) суму переплати допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 6663 грн. (шість тисяч шістсот шістдесят три гривні) 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя Жовтоводського

міського суду К.А. Гусейнов