Рішення № 65940827, 04.04.2017, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2017 Справа №917/188/17

за позовом Комунального підприємства "Лубни-водоканал" Лубенської міської ради, вул. Авіаторська, 22, м. Лубни, 37500

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1; факт. адреса: АДРЕСА_2

про зобов"язання встановити засіб обліку на каналізаційні мережі

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: Гусаковська Н.С. довіреність б/н від 11.01.2016

від відповідача: ОСОБА_1

ОСОБА_3 договір №1/17 від 05.01.2017 (адвокат)

В судовому засіданні 04.04.2017, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про дату складення повного тексту рішення у відповідності до ст. 85 ГПК України.

Суть спору: Розглядається позовна заява Комунального підприємства "Лубни-водоканал" про зобов"язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 встановити засіб обліку на каналізаційні мережі за адресою: АДРЕСА_3.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечує з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (вхід. №3255 від 07.03.2017; арк.с.44-47. Зокрема зазначає, що КП "Лубни-водоканал" необґрунтовано зобов"язує ФО-П ОСОБА_1 встановити засіб обліку стічних вод на каналізаційному випуску, що не передбачено вимогами Правил користування та діючого Договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення №424 від 01.01.2015р., а позовні вимоги не відповідають чинному законодавству України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

01.01.2015р. між Комунальним підприємством "Лубни-водоканал" (позивач по справі; виконавець за договором) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (відповідач по справі; споживач за договором) був укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 424 (арк.с.10-13).

Предметом даного Договору є послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, по об"єкту (магазин "Арка", який належить відповідачу на праві власності), що розташований за адресою м-н Володимирський, 18/2, м. Лубни.

За умовами Договору виконавець зобов"язується вчасно та відповідної якості надавати споживачеві послуги з водопостачання та водовідведення, а споживач в свою чергу зобов"язався своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених Договором.

При цьому в частині визначення обсягу стічних вод даний Договір було підписано ОСОБА_4 з протоколом розбіжностей.

Як встановлено судом, КП "Лубни-Водоканал" не погодившись із запереченнями ФО-П ОСОБА_1, звернувся до господарського суду Полтавської області із позовом про викладення пунктів Договору в своїй редакції.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 14.04.2015р. по справі №917/164/15 в позові КП Лубни-Водоканалу відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.07.2015 скасовано рішення суду господарського суду Полтавської області від 14.04.2015р. та прийнято нове, яким повністю задовольнив позов. Постановою Вищого господарського суду України від 24.02.2016 р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.07.2015 р. по даній справі залишено без змін.

Постановою Верховного Суду України від 13.07.2016р. постанови Харківського апеляційного господарського суду від 07.07.2015 р. та Вищого господарського суду України від 24.02.2016 р. скасовано, рішення господарського суду Полтавської області від 14.04.2015 р. по справі № 917/164/15 залишено в силі.

Верховним Судом України було встановлено, що визначення об'єму стічних вод у спосіб, запропонований КП "Лубни-Водоканал", не відповідає вимогам законодавства про питну воду і питне водопостачання.

Отже, п.13.1. абз. 2 у редакції Водоканалу "відповідно до п.4.10. Наказу Мінжитлокомунгоспу №190 від 27.06.2008, щодо визначення обсягів дощових, талих, стічних вод, що потрапили до системи каналізації з площі території, яка визначена в додатку №4 до договору" та Додаток №4 договору - виключено.

За твердженнями позивача, оскільки у відповідача не встановлений засіб обліку на каналізаційному випуску, позивач надав зобов'язання на встановлення засобу обліку на межі балансової належності каналізаційних мереж, щоб надалі мати змогу платити лише за фактичні послуги з водовідведення (арк.с.31).

Підставою для встановлення приладу обліку, позивачем зазначено п.3.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, в якому вказано, що розрахунки за скид стічних вод здійснюється на основі показників засобів обліку.

Оскільки відповідачем не було виконано вимогу КП "Лубни-Водоканал", останній звернувся до суду з позовом про зобов"язання ФО-П ОСОБА_1 встановити засіб обліку на каналізаційні мережі за адресою: АДРЕСА_1.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Взаємовідносини між споживачами та підприємствами, які надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення регулюються договірними умовами, Законами України "Про житлово-комунальні послуги", "Про питну воду та питне водопостачання", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 (надалі - Правила надання послуг), Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 та іншими чинними нормативно - правовими документами.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила користування), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (пункт 1.1 Правил користування).

Питання, безпосередньо пов'язані з обліком, в тому числі прийнятих стоків, регулюються розділом 5 Правил користування "Система обліку водопостачання і водовідведення".

Пунктом 5.1 Правил користування, облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Пунктом 5.29 Правил користування встановлено, що у разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами:

- за допомогою засобів обліку на водозаборах;

- за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах;

- за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору;

- на підставі витрат води на технологічні потреби;

- на підставі замірів кількості стічних вод. що надходять до мереж водовідведення.

Метод визначення кількості стічних вод встановлюється виробниками. Якщо кількість стічних вод визначається одним із методів, зазначених у цьому пункті Правил, що зафіксовано договором або двостороннім актом між виробником та споживачем на обумовлений термін, то споживач протягом цього терміну може не надавати виробнику таких даних.

Вказана норма Правил користування, містить вичерпний перелік способів визначення кількості стічних вод, який розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно з пунктом 3.14 Правил користування у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках, кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж центрального водопостачання та з інших джерел.

Таким чином, Правила користування не містять норм щодо обов'язкового встановлення споживачем приладу обліку стічних вод на каналізаційному випуску.

За умовами Договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 424 від 01.01.2015р. (що є пролонгований у відповідності до п. 27 Договору і продовжує свою дію) сторонами було зафіксовано наступний порядок визначення об'єму стічних вод, що надходять до систем водовідведення - шляхом визначення його за кількістю води питної, що надходить із систем централізованого питного водопостачання та інших джерел водопостачання (абз. 1 п. 13.1. Договору).

Окрім того, ФО-П ОСОБА_1 було направлено заяву до Антимонопольного комітету України щодо відповідності дій КП "Лубни-Водоканал" положенням чинного законодавства України.

Полтавськими обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України 09.02.2017р. КП "Лубни-Водоканал" були надані рекомендації "Щодо припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, усунення причин виникнення цих порушень і умов, що їм сприяють", якими рекомендовано вжити заходів щодо припинення вимагати від суб"єктів господарювання вчинення дій, які не передбачені чинними нормативно-правовими актами та договірними відносинами.

Отже, у КП "Лубни-Водоканал" відсутні правові підстави, для зобов'язання ОСОБА_4 встановити засіб обліку стічних вод на каналізаційному випуску, тоді як це не передбачено вимогами Правил користування та діючого Договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 424 від 01.01.2015р.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення складено 11.04.2017.

Суддя С.В. Погрібна