Постанова № 65937426, 04.04.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/78/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Шевченко О.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_3 сталеливарний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2017 року позивач ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_3 сталеливарний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2016 по 31.12.2016, призначених за списком № 1, в сумі 5 405 527,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Кременчуці фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний період, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував. Зазначав, що підприємство знаходиться у в тяжкому фінансово - економічному стані. Вказував, що з позивачем у березні 2017 року уклали графік погашення заборгованості по сплаті витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 та № 2, у розмірі 10 951 грн. Також вказував, що ПАТ "ОСОБА_3 сталеливарний завод" направлено для погодження примірники мирової угоди для затвердження Кременчуцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство "ОСОБА_3 сталеливарний завод" (ідентифікаційний код 05756783) зареєстроване як юридична особа /а.с. 46/, перебуває на обліку в Кременчуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області як платник страхових внесків /а.с. 6/.

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788 (далі - Закон № 1788) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З урахуванням приписів зазначених норм відповідач зобов'язаний відшкодовувати Кременчуцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області витрати на витрату та доставку пенсій, призначених за списком №1.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 /а.с.9-43/, розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам відповідача склав 5 405 527,00 грн.

Судом встановлено, що на юридичну адресу відповідача надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій разом з повідомленням про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року за списком №1 та отримані останнім, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 44/.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем зазначених вище розрахунків, а також не встановлена недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум, тому Публічне акціонерне товариство "ОСОБА_3 сталеливарний завод" не позбавлений обовязку їх сплати.

Відповідно до пункту 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте відповідачем в порушення вимог зазначеної Інструкції витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не відшкодовані, про що свідчать дані картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій /а.с. 122-123/.

В ході судового розгляду представник відповідача фактично не заперечував факту наявності вищевказаної заборгованості та обов'язку щодо її сплати. Несплату пояснював тяжким фінансово - економічним станом ПАТ "ОСОБА_3 сталеливарний завод", оскільки підприємство тривалий час не працювало, виробництво відновлено в грудні 2016 року. Однак запланованих надходжень коштів не відбулось з об'єктивних причин.

Зі свого боку відповідач намагається врегулювати питання погашення, в тому числі із управлінням Пенсійного фонду. Зокрема, відбулася виїзна нарада з питань погашення заборгованості до Пенсійного бюджету у м. Кременчуці, оформлену протокол від 16.01.2017 № 1 /а.с. 112/, на який вирішено керівнику ПАТ "ОСОБА_3 сталеливарний завод" до 01.02.2017 узгодити питання розстрочення заборгованості по платежам за 2016 рік та погодити графік погашення заборгованості з першим заступником міського голови.

На виконання рішення, оформлене протоколом від 16.01.2017 № 1, складено та погоджено першим заступником міського голови графік погашення заборгованості до Пенсійного фонду України на 2017 рік по ПАТ "ОСОБА_3 сталеливарний завод". Також на адресу позивача направлявся для погодження примірник мирової угоди по погашенню суми заборгованості по відшкодуванню витрати і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2016 по 31.12.2016, призначених за списком № 1, в сумі 5 405 527,00 грн.

Однак згідно пояснень представника позивача управлінням Пенсійного фонду не погоджується із затвердженням мирової угоди (про що також повідомлено відповідача листом від 03.04.2017 № 8701/0-10 /а.с. 128/), оскільки жодного платежу на виконання затвердженого графіку погашення заборгованості ПАТ "ОСОБА_3 сталеливарний завод" не здійснено. Натомість має місце збільшення загальної суми заборгованості.

Також посилання представника відповідача на відсутність коштів як на поважну причину несплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суд вважає безпідставними, так як відсутність фінансування не звільняє відповідача від обов'язку сплати зазначених витрат.

У той же час, суд звертає увагу Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_3 сталеливарний завод", що останній не позбавлений права звертатись до суду із заявою про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення за результатами розгляду даної справи у разі виникнення обставин, що зумовлять таке звернення до суду.

Отже, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 не погашена та становить 5 405 527,00 грн, а тому позовні вимоги Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_3 сталеливарний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_3 сталеливарний завод" (код ЄДРПОУ 05756783) на користь Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 4036705) заборгованість по відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2016 по 31.12.2016, призначених за списком № 1, у загальному розмірі 5 405 527,00 грн (п'ять мільйонів чотириста п'ять тисяч п'ятсот двадцять сім гривень нуль копійок) на р/р 25601302912112 в Філія - Полтавське облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 331467.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 10 квітня 2017 року.

Суддя Л.О. Єресько