Постанова № 65937278, 11.04.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 квітня 2017 р.Р і в н е 817/74/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сала А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області доПриватного сільськогосподарського підприємства "Волинь" про стягнення витрат,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Волинь" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року у загальній сумі 228580,86 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, позивач просить суд стягнути суму заборгованості з відповідача.

Територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також стягнення заборгованості за страховими внесками, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача сум вказаної заборгованості.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується доказами в матеріалах справи.

У судове засідання представник позивача не прибув, проте 03.03.2017 подав суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління, зазначивши, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач не забезпечив явку у судове засідання свого представника, про причини суд не повідомив, заперечень проти адміністративного позову та будь-яких заяв до суду не подав.

З урахуванням вимог ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Волинь" як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку у Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області.

Позивачем відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, на підставі пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" згідно з вимогами частини другої Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача у зв'язку з виплатою та доставкою пенсії пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

При цьому, в матеріалах справи наявні докази направлення на адресу відповідача вказаних розрахунків та їх отримання відповідачем (а.с.51-62), однак відповідач добровільно не погасив витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним пенсіонерам, що зумовило звернення позивача до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між позивачем та відповідачем, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначаються Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками тощо.

Крім того, правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначаються Законом України від 08.07.2010 №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до статті 1 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено, зокрема підпунктами "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Проте, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підпунктом 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства, відповідно до вимог пункту 6.7 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 1 статті 1 та абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції до 01.01.2015) для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Водночас, Законом України від 28.12.2014 №71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", який набрав чинності з 01.01.2015, Главу 2 "Фіксований сільськогосподарський податок" розділу XIV "Спеціальні податкові режими" Податкового кодексу України виключено, натомість пункт 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України викладено у новій редакції, тобто з 01.01.2015 сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, набувають статусу платника єдиного податку 4 групи. Це означає, що вищезазначене виключення щодо зобов'язання проводити відшкодування органу пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, передбачене абзацом четвертим пункту 1 частини 2 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", з 01.01.2015 таких платників не стосується.

Поряд з тим, 12.11.2015 Верховною Радою України прийнято Закон України №802-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо уточнення об'єкта оподаткування для платників, що обрали спрощену систему оподаткування", який набрав чинності 01 січня 2016 року.

Вказаним Законом абзац четвертий п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" викладено у наступній редакції - " Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, з наведеної норми слідує, що з 01 січня 2016 року платники єдиного податку, які віднесені до четвертої групи (сільськогосподарські підприємства), не відшкодовують витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам, оскільки для вказаної категорії платників відповідний об'єкт оподаткування вилучений із Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Проте, в матеріалах справи відсутні докази у підтвердження набуття відповідачем статусу платника єдиного податку четвертої групи, як і не повідомлено таких обставин суду відповідачем.

Статтями 14, 15 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України.

За таких обставин, відповідач не позбавлений обов'язку з відшкодування фактичних витрат органу пенсійного фонду з виплати та доставки пільгових пенсій на загальних умовах.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", частини шостої статті 20 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Судом встановлено, що позивачем було направлено для відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: 10.09.2015 листом за вих. №5423/02 від 10.09.2015 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 14.09.2015 (корінець рекомендованого відправлення 3300112011310) (а.с.5, 51); 19.10.2015 листом за вих. №6186/02 від 19.10.2015 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 21.10.2015 (корінець рекомендованого відправлення 3300112188380) (а.с.6, 52); 09.12.2015 листом за вих. №7275/02 від 09.12.2015 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 14.12.2015 (корінець рекомендованого відправлення 3300112356104) (а.с.7, 53); 19.01.2016 листом за вих. №308/04 від 19.01.2016 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 20.01.2016 (корінець рекомендованого відправлення 3300112476738) (а.с.8, 54); 12.02.2016 листом за вих. №987/04 від 11.02.2016 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 18.02.2016 (корінець рекомендованого відправлення 3300112526891) (а.с.9, 55); 14.03.2016 листом за вих. №1657/04 від 14.03.2016 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 15.03.2016 (корінець рекомендованого відправлення 3300112614332) (а.с.10, 56); 14.04.2016 листом за вих. №2145/04 від 13.04.2016 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 14.04.2016 (корінець рекомендованого відправлення 3300112741725) (а.с.11, 57); 17.05.2016 листом за вих. №2693/06 від 17.05.2016 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 18.05.2016 (корінець рекомендованого відправлення 3300112865874) (а.с.12, 58); 08.06.2016 листом за вих. №2977/06 від 08.06.2016 та вручено відповідачу (представник Дердюк) 10.06.2016 (корінець рекомендованого відправлення 3300112951150) (а.с.13, 59).

Зазначені рекомендовані відправлення направлені поштовим зв'язком відповідачу за місцезнаходженням, про що заповнені відповідні реквізити рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, з проставленням відміток оператором поштового зв'язку про вручення адресату. Вказані докази направлення рекомендованими листами відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільговий пенсій долучені позивачем у вигляді копій до матеріалів справи.

В частині призначення пільгових пенсій, витрати на виплату та доставку яких підлягають до відшкодування відповідачем, судом встановлено наступне.

Так, згідно довідки відповідача за вих. №61 від 18.02.2008 ОСОБА_1 працювала у відповідача з 01.04.1976 по 10.06.1984 (при цьому з 15.06.1976 по 01.08.1977 перебувала у відпустці по догляду за дитиною) дояркою і виконувала норму по обслуговуванню корів 24 голови (а.с.65). Згідно протоколу 8199 від 22.02.2009 ОСОБА_1 призначена пенсія на умовах "жінки-доярки-свинарки" з 20.04.2009, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 22 роки 10 місяців 14 днів (а.с.64). Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, становить 14,39 відсотків пільгової пенсії та витрат на її доставку.

Також, згідно уточнюючої довідки по характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах від 25.03.2014 (а.с.80 на звороті) ОСОБА_4 працював у відповідача з 14.05.1980 по 18.06.2002 електрозварником ручного зварювання на протязі повного робочого дня, а також електрогазозварником зайнятого на різанні у ручному зварюванні з 30.03.2006 по 15.09.2008, з 02.05.2012 та на момент призначення пенсії. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 розділу ХХХІІІ загальні професії, позиція 33, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36. Згідно розпорядження 809696 від 23.06.2014 (а.с.79-80) ОСОБА_4 призначена пенсія на умовах "робота за списком №2" з 23.04.2014, а за розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 25 років 7 місяців та 25 днів. Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача від 18.11.2008 (а.с.78 на звороті) ОСОБА_5 працювала у відповідача з 25.09.1980 та на момент призначення пенсії дояркою і виконувала норму по обслуговуванню корів 24 голови. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 2563 від 03.12.2008 ОСОБА_5 призначена пенсія на умовах "жінки-доярки-свинарки" з 03.11.2008, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 28 років 1 місяць та 7 днів. Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача від 12.06.2009 №119 (а.с.68 на звороті) ОСОБА_6 працювала у відповідача з 01.01.1982 та на момент призначення пенсії дояркою і виконувала норму по обслуговуванню корів 24 голови. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 11122 від 17.07.2009 ОСОБА_6 призначена пенсія на умовах "жінки-доярки-свинарки" з 15.06.2009, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 23 роки 10 місяців 18 днів. Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача від 10.09.2010 №22 (а.с.83) ОСОБА_7 працював у відповідача з 20.07.1979 по 22.07.1987, з 06.11.1993 та на момент призначення пенсії трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві і в міжсезонний період був зайнятий в тваринництві. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 11208 від 06.10.2010 ОСОБА_7 призначена пенсія на умовах "трактористи-машиністи в сільському господарстві" з 17.09.2010, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 24 років 9 місяців та 7 днів. Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача за вих. №150 від 08.06.2012 (а.с.69 на звороті) ОСОБА_8 працювала у відповідача з 14.07.1987 та на момент призначення пенсії дояркою і виконувала норму по обслуговуванню корів 24 голови. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно довідки відповідача від 06.11.2012 (а.с.41) ОСОБА_9 працював у відповідача з 29.06.1985 та на момент призначення пенсії трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 688 від 14.11.2012 ОСОБА_9 призначена пенсія на умовах "трактористи-машиністи в сільському господарстві" з 13.08.2012, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 26 років та 11днів (а.с.70). Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача від 30.12.2013 (а.с.73) ОСОБА_10 працював у відповідача з 21.02.1982 по 20.05.2002 трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 347 від 20.01.2014 ОСОБА_10 призначена пенсія на умовах "трактористи-машиністи в сільському господарстві" з 18.12.2013, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 20 років та 3 місяці (а.с.72). Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача №б/н від 31.01.2014 (а.с.74 на звороті) ОСОБА_11 працював у відповідача з 12.02.1986 по 20.01.2014 трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 729 від 03.02.2014 ОСОБА_11 призначена пенсія на умовах "трактористи-машиністи в сільському господарстві" з 21.01.2014 року, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 26 років та 27 днів (а.с.74). Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача від 05.09.2014 (а.с.76) ОСОБА_12 працювала у відповідача з 15.04.1985 та на момент призначення пенсії дояркою і виконувала норму по обслуговуванню корів. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно протоколу 7360 від 16.10.2014 ОСОБА_12 призначена пенсія на умовах "жінки-доярки-свинарки" з 24.08.2014, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 22 роки 6 місяців 29 днів (а.с.75). Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Згідно довідки відповідача від 24.10.2014 (а.с.77 на звороті) ОСОБА_13 працював у відповідача з 11.05.1977 по 12.11.1979, з 01.12.1981 по 31.01.2008 трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. За вказаною довідкою вказаний період зараховується до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і становить 27 років 11 місяців та 9 днів. Згідно протоколу 8295 від 27.11.2014 ОСОБА_13 призначена пенсія на умовах "трактористи-машиністи в сільському господарстві" з 16.10.2014, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією складає 27 років 8 місяців та 28 днів (а.с.77). Таким чином, частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії.

Так, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

У свою чергу, відповідно до пункту "д" статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Крім того, згідно з пунктом "ж" статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, незалежно від віку і трудового стажу в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Так згідно довідки відповідача за вих. №279 від 23.09.2011 (а.с.63 на звороті) ОСОБА_2 постійно працювала у відповідача дояркою з 02.08.2011 (наказ №42к від 01.08.2011) та на момент призначення пенсії та зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції. Згідно протоколу 511258 від 29.09.2011 ОСОБА_2 призначена пенсія на умовах "багатодітна мати в сільському господарстві" з 23.09.2011, а за доданим розрахунком стажу особи відповідний стаж за професією у відповідача складає 24 дні, а частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії. Відповідно довідки Корнинської сільської ради за вих. №2432 від 20.09.2011 ОСОБА_2 народила і виховала до 14-річного віку 5 дітей (а.с.63 на звороті).

Також згідно довідки відповідача за вих. №653 від 11.11.2003 (а.с.66 на звороті) ОСОБА_3 працювала у відповідача дояркою з 25.06.1975 та на момент призначення пенсії. Згідно протоколу 2272 від 10.02.2004 ОСОБА_3 призначена пенсія на умовах "багатодітна мати в сільському господарстві" з 11.11.2003 при пільговому стажі роботи у 14 років (а.с.66), а частка витрат на виплату та доставку пільгової пенсії підприємства відповідача, що підлягає до відшкодуванню органу Пенсійного фонду, визначена на рівні 100 відсотків пільгової пенсії. Відповідно довідки Житлово-комунального підприємства "Галицьке" за вих. №1199 від 27.01.2007 ОСОБА_3 народила і виховала до 14-річного віку 10 дітей (а.с.67).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про призначення пенсії на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" від 16.05.1992 №244, жінки, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Право на пенсію на вказаних пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

Обчислення заробітку, призначення та виплата таких пенсій провадяться відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи, що з матеріалів справи вбачається, що пенсіонерки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали постійно в сільськогосподарському виробництві та виховали до 14-річного віку п'ятеро та більше дітей, а отже мають право на призначення дострокової пенсії за віком в силу пункту 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а отже витрати на виплату і доставку виплачених їм пільгових пенсій повинні відшкодовуватися роботодавцем.

Наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року підтверджуються доказами, наданими позивачем. З матеріалів справи вбачається, що органом Пенсійного фонду направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у яких зазначено суми пенсій, виплачених пенсіонерам, що підлягають до відшкодування відповідачем. Вказані розрахунки відповідають формі, визначеній Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1. Проте, відповідачем не внесено до органу Пенсійного фонду України місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року у загальній сумі 228580,86 грн. доказів сплати суду не надано.

Відповідно до підпункту третього пункту 4 "Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі", що затверджене постановою Правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22.12.2014, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485, Головне управління Пенсійного фонду України в області, яке разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах утворюють систему територіальних органів Фонду, зокрема, здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, а також стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, позивач представив суду належні докази у підтвердження правомірності призначення пільгових пенсій пенсіонерам відповідача, належного формування відповідних розрахунків фактичних витрат позивача на виплату та доставку відповідних пільгових пенсій та направлення їх відповідачу у встановленому порядку.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Підстави для застосування ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України та вирішення питання розподілу судових витрат у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Волинь" (інд. код. 30716604) на користь Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року у загальній сумі 228580,86 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.