Постанова № 65937074, 11.04.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/323/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 883,90 грн,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі за текстом Позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі Відповідач) про стягнення недоїмки по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 883,90 грн.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що згідно акту прийому-передачі від 22.04.2016 управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська передало платника страхових внесків Відповідача у зв'язку зі зміною юридичної адреси до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Борг ОСОБА_1 за період з 20.01.2011 по 31.01.2011 складає 883,90 грн., який в добровільному порядку не сплачено.

У зв'язку з викладеним позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 20.01.2011 року по 31.01.2011 року у сумі 883,90 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На адресу суду повернувся конверт з відміткою пошти: «за закінченням терміну зберігання» (а.с.22, 36).

Відповідно до положень ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не подав. Правом надати заперечення не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача, представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення".

В той же час, відповідно до п. 7 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, застосуванню підлягають зазначені вище Закони в редакції, що діяли до 01 січня 2011 року.

Судом установлено, що згідно Акту прийому-передачі від 22.04.2016 управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська передало платника страхових внесків ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) у зв'язку зі зміною юридичної адреси до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Борг ОСОБА_1 за період з 20.01.2011 по 31.01.2011складає 883,90 грн (а.с.5).

Згідно зі ст. ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

В порушення вказаних норм Закону Відповідач не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.01.2011 по 31.01.2011, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків, тобто до взяття на облік в управлінні ПФУ в м. Сєвєродонецьку. Враховуючи те, що на території міста Луганська органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р, управлінням вживались заходи щодо отримання інформації про застосування заходів примусового стягнення до боржника.

З листа від 31.10.2016 Жовтневого ВДВС м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області вбачається, що згідно перевірки даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень в Жовтневому ВДВС м. Луганська виконавче провадження про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневою районі м. Луганська на загальну суму 883,90 грн на виконанні не перебуває (а.с.13).

Головне територіальне управління юстиції у Луганській області листом №24052/14/02.2 від 18.11.2016 повідомило, що на виконанні виконавчих документів про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська у територіальних відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції не перебуває (а.с.14).

Згідно листа Луганського окружного адміністративного суду №01-06/26/17 від 26.01.2017 відсутня інформація стосовно адміністративного провадження за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до ОСОБА_1 (а.с. 5).

До цього часу в добровільному порядку суму заборгованості до ПФУ не перерахована.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Згідно п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд Україні відповідно до покладених на нього завдань, зокрема: організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо:

-забезпечення надходжень від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень відповідно до законодавства;

-здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів;

-стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

За приписами п. 7 цього Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремлені частини державної власності, як правило, без поділу її на частки і входить до сфери його управління.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 883,90 грн підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач на час звернення до суду з позовом був звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 883,90 грн задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1, місце проживання: 93416, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, буд. 23, корпус Б, квартира 28) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.9) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 20.01.2011 по 31.01.2011 у сумі 883,90 грн (вісімсот вісімдесят три гривні 90 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_2