Ухвала суду № 65937071, 11.04.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

11 квітня 2017 р. № 814/232/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

позовомОСОБА_1, доЛіквідаційної комісії Управління мністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області, провизнання протиправною бездіяльність, внесення змін до наказу від 06.11.2015р. № 312,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаської області та Головного управління Національної поліції в Черкаської області про визнання бездіяльності ГУНП в Черкаській області щодо неприйняття позивача на службу до поліції протиправною; внести зміни до наказу № 312 від 06.11.15 про його звільнення, та вважати звільненим його з УМВС України в Черкаській області за ст.64 п. 2 з» у зв'язку з переходом в установленому порядку в інші міністерства і відомства, відповідно до його рапорту від 04.11.15 та заяви від 06.11.15 про перехід на службу до ГУНП в Черкаській області.

В позовній заяві ОСОБА_1 пояснив, що дізнався про порушення своїх прав лише 31.01.17 з постанови прокуратури Черкаської області про закриття кримінального провадження №42016250000000137 за ч.1 ст.357 КК України.

08.02.17 ухвалою суду відкрито провадження за зазначеними позовними вимогами.

06.03.17 від відповідача ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

11.04.17 в судовому засіданні в режимі відеоконференції представник відповідача підтримав зазначене клопотання.

Вислухав представника відповідача, дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та необхідність задоволення з наступних підстав.

Відповідно ч.3 ст.99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

ОСОБА_1 був звільнений з УМВС України в Черкаській області 06.11.15, а не прийнятий до ГУНП в Черкаській області 07.11.15.

Зазначений позов поданий ОСОБА_1 лише 06.02.17, тобто через 16 місяців після того, як були порушені його права.

Посилання позивача на те, що він дізнався про порушення своїх прав лише в січні 2017 року з постанови про закриття кримінального провадження, суд не сприймає як належне, оскільки ще в грудні 2015 року позивач вже звертався до Черкаського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування наказу від 06.11.2015 № 312 о/с в частині його звільнення з ОВС у запас ЗСУ за п. 64 «г» (через скорочення штатів); поновлення в органах внутрішніх справ з 06.11.2015; зобов'язання ГУНП в Черкаській області прийняти його на службу до поліції шляхом видання наказу про призначення.

Таким чином, про ймовірне порушення своїх прав бездіяльністю ГУНП та про необхідність внесення змін до наказу №312 від 06.11.15, позивачу було відомо ще в грудні 2015 року.

За таких обставин, строк звернення до суду пропущений позивачем, а суд не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

2. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко