Ухвала суду № 65936780, 10.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 квітня 2017 року Справа № 808/900/17 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1, м.Запоріжжя

до Прокуратури Запорізької області, м.Запоріжжя

про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Прокуратури Запорізької області (далі відповідач), в якому позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №122ц від 07.03.2017 року про звільнення радника юстиції ОСОБА_1 заступника начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області зі служби в органах прокуратури;

- поновити радника юстиції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №19ц від 16.01.2017 в частині зміни раднику юстиції ОСОБА_1 заступнику начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області, розміру надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років та встановлення її у розмірі 10% з 16.01.2016;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №37ц від 20 січня 2017 р. в частині зміни раднику юстиції ОСОБА_1 заступнику начальнику слідчого відділу прокуратури Запорізької області, розміру премії, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років та встановлення її у розмірі 10%;

-визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №110ц від 24 лютого в частині зміни раднику юстиції ОСОБА_1 заступнику начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області, розміру премії , з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років та встановлення її у розмірі 10%;

- стягнути з відповідача на користь позивача заробітну плату за період з 16.01.2017 по 07.03.2017 включно, з урахуванням перерахунку премій, надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу і вихідної допомоги при звільненні працівника, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років у повному обсязі відповідно до займаної посади без урахування дії протиправного наказу прокурора області №19ц від 16.01.2017, протиправного наказу прокурора області №37ц від 20.01.2017 і протиправного наказу №110ц від 24.02.2017, невиплати премії у березні 2017 року і без урахування виплачених за цей період коштів;

-стягнути з прокуратури Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 08.03.2017 по дату прийняття рішення судом про поновлення на роботі;

-стягнути з прокуратури Запорізької області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.;

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, зясував коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання.

На підставі викладеного, суддя вважає можливим закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 104, 107, 110, 121 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/900/17 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Призначити судове засідання на 26 квітня 2017 року о/об 10:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань каб. 134.

Судове засідання буде проводитись одноособово суддею Стрельніковою Наталією Вікторівною.

Зобов'язати сторін надати суду у строк до 25.04.2017:

позивачу належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності спірних рішень (наказів); листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду;

відповідачу у разі невизнання адміністративного позову письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті наказів № 122ц від 07.03.2017, №19ц від 16.01.2017, №37ц від 20.01.2017; особову справу радника юстиції ОСОБА_1; затверджений штатний розклад Прокуратури Запорізької області з окремим вказанням кількості вакантних посад в період з 19.10.2016 по 07.03.2017 включно, вказанням переліку посад, що утворилися з 19.10.2016 по 07.03.2017 включно та переліком нових призначень на конкретні вакантні посади; довідку про середній заробіток радника юстиції ОСОБА_1 заступника начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області за 2016 рік; довідку про нараховану заробітну плату радника юстиції ОСОБА_1 заступника начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області в період з 16.01.2017 по 07.03.2017 включно із матеріальною допомогою при звільненні; рапорти заступника начальника управління прокуратури області ОСОБА_2, що зазначені в наказі прокурора області №19ц від 16.01.2017, наказі прокурора області №37ц від 20.01.2017; в наказі прокурора області №110ц від 24.02.2017; положення про слідчий відділ прокуратури Запорізькій області; положення про управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області; копії книги наказів прокурора області з кадрових питань за період часу з 19.01.2016 по 07.03.2017; копії наказів прокурора області про призначення на посади в апараті прокуратури області з 19.01.2017 по 07.03.2017; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали суду для огляду;

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обовязки, відповідачам копію позовної заяви та додані до неї документи.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Витяг про процесуальні права та обовязки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.