Постанова № 65936570, 12.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/174/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Приватного виробничо-комерційного підприємства “Південьпідзембуд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 в розмірі 25574,07 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Приватного виробничо-комерційного підприємства “Південьпідзембуд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.09.2015 року по 25.12.2016 року в розмірі 25574,07 грн.

10.01.2017 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 20.01.2017 року для надання заперечень.

Від відповідача повернувся конверт з відміткою поштового відділення, що за адресою: вул.Авдєєва-Чорноморського,113, м.Одеса ПВКП “Південьпідзембуд” не знаходиться (а.с.103). Згідно ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке вручене належним чином.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 року про «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси з 31.03.2017 року реорганізовано в Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.3).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мало право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ст.13 пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку, та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Розрахунки по відшкодуванню витрат Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції.

Управлінням Пенсійного фонду своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсіонерам, які працювали на ПВКП “Південьпідзембуд” пенсії за період з 01.09.2015 року по 25.12.2016 року на загальну суму 25574,07 грн.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно п.6.8 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 відповідач зобов`язаний в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

Згідно п.6.4 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам, установам, організаціям до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Станом на 26.12.2016 року ПВКП “Південьпідзембуд” має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.09.2015 року по 25.12.2016 року на загальну суму 25574,07 грн.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7), Свідоцтво про державну реєстрацію відповідача (а.с.8), довідки: №30/ок, №25/ок, №10/ок, №27/ок від 30.04.2009 року, №1/ок від 25.02.2009 року (а.с.9,14-17), довідки про підтвердження наявного трудового стажу (а.с.10-13), довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с.18-22), довідки (а.с.23-25), листи щодо надання розрахунків по пільговим пенсіям за Списком №1 (а.с.26-41), довідка про заборгованість відповідача за Списком №1 за період з 01.09.2015 року по 25.12.2016 року (а.с.58-64), довідка щодо нарахування та сплати (а.с.65), розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.66-85), картка особового рахунку відповідача (а.с.86), кошторис на 2016 рік (а.с.87), відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.88) та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с.89).

На теперішній час заборгованість в розмірі 25574,07 грн. відповідачем не сплачено.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 25574,07 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного виробничо-комерційного підприємства “Південьпідзембуд” (вул.Авдєєва-Чорноморського,113, м.Одеса, 65113, код ЄДРПОУ 30127395) на користь Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на р/р №256013013695 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 20990714, МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.09.2015 року по 25.12.2016 року в розмірі 25574,07 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.