Ухвала суду № 65936256, 11.04.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів, зупинення провадження у справі та участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

11 квітня 2017 року Справа № 805/1260/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., суддів Тарасенко І.М., Козаченка А.В., в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, визнання протиправними дій щодо проведення атестації, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії № 6 ГУ НП в Донецькій області від 14.12.2016, оформлене протоколом, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7 від 25.01.2017 щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлене протоколом від 25.01.2017, визнання протиправним та скасування наказу від 30.01.2017 № 67 о/с «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції, поновлення на службі в поліції на посаді, зобовязання нарахувати та сплати середній заробіток за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, визнання протиправними дій щодо проведення атестації, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії № 6 ГУ НП в Донецькій області від 14.12.2016, оформлене протоколом, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7 від 25.01.2017 щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлене протоколом від 25.01.2017, визнання протиправним та скасування наказу від 30.01.2017 № 67 о/с «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції, поновлення на службі в поліції на посаді, зобовязання нарахувати та сплати середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.03.2017 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 11.04.2017.

У судове засідання позивач не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Представники відповідачів у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду від представника відповідача 2 надійшли письмові заперечення та витребувані докази по справі.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд зясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідним витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області: письмові пояснення та докази щодо того, на яку посаду висувався позивач та посадову інструкцію цієї посади, штатний розпис; письмові пояснення щодо ознайомлення позивача з рішенням НП України в частині включення позивача до списку поліцейських, які підлягають атестації; письмові пояснення щодо врахованих критерій при прийнятті рішення атестаційною та апеляційною атестаційною комісіями при атестуванні позивача; письмові пояснення щодо вимог та критерій до запитань та відповідей поліцейських при співбесіди.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене та з урахуванням ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі для надання відповідачами додаткових доказів по справі.

Разом із тим, від представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло клопотання про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції у звязку зі складністю пересування у регіоні внаслідок проведення АТО, значною віддаленістю суду та обмеженням фінансування на відрядження.

Відповідно до ч. 1 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно з ч. 3 ст. 122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.

Частиною 5 статті 122-1 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження Головного управління Національної поліції в Донецькій області від місця проведення судового засідання, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 122-1, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Зобовязати Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати до суду у строк до 25.04.2017:

- письмові пояснення та докази щодо того, на яку посаду висувався позивач та посадову інструкцію цієї посади, штатний розпис;

- письмові пояснення щодо ознайомлення позивача з рішення НП України в частині включення позивача до списку поліцейських, які підлягають атестації;

- письмові пояснення щодо врахованих критерій при прийнятті рішення атестаційною та апеляційною атестаційною комісіями при атестуванні позивача;

- письмові пояснення щодо вимог та критерій до запитань та відповідей поліцейських при співбесіди;

- оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, визнання протиправними дій щодо проведення атестації, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії № 6 ГУ НП в Донецькій області від 14.12.2016, оформлене протоколом, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7 від 25.01.2017 щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлене протоколом від 25.01.2017, визнання протиправним та скасування наказу від 30.01.2017 № 67 о/с «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції, поновлення на службі в поліції на посаді, зобовязання нарахувати та сплати середній заробіток за час вимушеного прогулу, до 25.04.2017 до 10 год. 30 хв.

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Забезпечити участь представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області у судовому засіданні, яке відбудеться 25 квітня 2017 року об 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі №805/1110/17-а.

Доручити Приморському районному суду м. Маріуполя забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 25 квітня 2017 року об 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції.

Представнику Головного управління Національної поліції в Донецькій області прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 25 квітня 2017 року об 10 год. 30 хв., в приміщення Приморського районного суду м.Маріуполя за адресою: 87525, м. Маріуполь, пр-т Будівельників, 52-а.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Крилова М.М.

Судді Тарасенко І.М.

ОСОБА_2