Ухвала суду № 65914795, 10.04.2017, Підволочиський районний суд Тернопільської області

Справа № 604/235/17

Провадження № 2-а/604/41/17

У х в а л а

10 квітня 2017 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Сташківа Н.Б.

секретаря судового засідання Стадніцької З.О.

представника позивача ОСОБА_1І

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення, клопотання представника відповідача про вжиття заходів забезпечення позову,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення виконаного комітету від 06 лютого 2017 року № 33 «Про організацію тимчасового комунального ринку», яким вирішено організувати тимчасовий комунальний ринок з продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою вул.. Шевченка,8 сел. Підволочиськ, посилаючись на те, що зазначене рішення є незаконним, прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, а саме Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та нормативно-правових актів, які регулюють діяльність ринків, а також порушує права позивача на отримання в оренду земельної ділянки для обслуговування обєктів належних йому на праві приватної власності.

Одночасно представник позивача заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Підволочиської селищної ради від 06 лютого 2017 року № 33 «Про організацію тимчасового комунального ринку», оскільки внаслідок виконання зазначеного рішення буде заподіяно шкоду правам та інтересам позивача, суттєво утруднить захист його прав на отримання в оренду земельної ділянки для обслуговування належного йому на праві приватної власності комплексу будівель і споруд ринку, які розміщені на земельній ділянці вул. Шевченка, 8, сел. Підволочиськ, щодо якої прийнято оскаржуване рішення, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль, оскільки вказаним рішенням селищної ради не зазначена площа земельної ділянки яка виділяється під тимчасовий комунальний ринок, субєкт господарювання якому вона виділяється для організації такого ринку, не вказано її розмір, відсутня будь-яка технічна документація чи кадастровий номер, а відтак і може бути саме тієї земельною ділянкою з приводу чого у нього із селищною радою існує інший спір з приводу надання йому права користування земельною ділянкою необхідною для обслуговування нежитлових будівель та споруд що належать йому на праві власності по вул. Шевченка, 8 у сел. Підволочиську Тернопільської області.

При розгляді клопотання про вжиття заходів забезпечення позову судом було взято до уваги обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням : розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника, необхідності забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності звязку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення, ймовірності виникнення утруднень для виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів ; необхідності у звязку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

В судовому засіданні представник відповідача подав суду клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, посилаючись на те, що позивач не зробив жодних покликань на належні та допустимі докази в розумінні ст. 70 КАС України, в клопотанні про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Припущення позивача про можливість вчинення відповідачами дій, які ускладнять виконання рішення за відсутності належних доказів, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній адміністративній справі, просить скасувати вжиті заходи забезпечення адміністративного позову.

Суд, заслухавши клопотання представника відповідача, міркування представника позивача, вважає, що на даній стадії судового розгляду у його задоволенні слід відмовити, виходячи із наступних міркувань :

Ухвалою Підволочиського районного суду від 22 березня 2017 року клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення позову задоволено, зупинено дію рішення виконавчого комітету Підволочиської селищної ради від 06 лютого 2017 року № 33 «Про організацію тимчасового комунального ринку» до набрання законної сили рішенням у справі за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення .

Заявляючи клопотання про забезпечення позову, позивач надав витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме мано про реєстрацію прав та їх обмежень, згідно якого комплекс будівель та споруд ринку за адресою: сел.. Підволочиськ вул.. Шевченка, 8 Підволочиського району Тернопільської області належить на праві приватної власності ОСОБА_3

Із оскаржуваного рішення вбачається, що виконавчий комітет Підволочиської селищної ради вирішив організувати тимчасовий комунальний ринок з продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою вул.. Шевченка, 8 сел. Підволочиську Тернопільської області, тобто за тією самою адресою, що і позивачу ОСОБА_3 на праві власності належить комплекс будівель та споруд ринку.

За вказаних обставин суд вважає, що на даній стадії процесу клопотання позивача є правомірним, а клопотання відповідача про скасування забезпечення позову передчасним, оскільки на стадії підготовчого провадження чітко не визначено сторін по справі, а відтак і незрозуміло, чи за наслідком прийняття оскаржуваного рішення порушені права позивача чи інших осіб безпосередньо кого стосувалось дане рішення, також незрозуміло, де чітко та на якій саме земельні ділянці селищна рада вирішила організувати тимчасовий комунальний ринок з продажу непродовольчих товарів, чи виділялась площа земельної ділянки КП «Милосердя» для організації ТКР, якщо так то чи не накладається виділена земельна ділянка на обєкти нерухомого майна позивача ОСОБА_3, тобто на даній стадії не зясовано ряд питань, які підлягають вирішенню в ході судового розгляду справи, а відтак клопотання про скасування заходів забезпечення позову є передчасним і до задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.117,118 КАС України,суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Суддя підпис

копія вірна:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_4