Ухвала суду № 65905821, 10.04.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

10 квітня 2017 р.Справа № 524/8419/16-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання: Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 07.12.2016р. по справі №524/8419/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.12.2016р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі заявник також просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017 року призначено до розгляду питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись.

Позивач надав до суду заяву, в якій просив апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку залишити без задоволення.

Керуючись положеннями ч. 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), колегія суддів вважає за можливе розглянути питання про поновлення строку на звернення із апеляційними скаргами без участі представників сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заявника та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з п. 1 ч. 8 ст. 183-2 КАС України, постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Частиною третьою статті 167 КАС України передбачено, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду було прийнято в порядку скороченого провадження. Відповідач вказує, що копію постанови отримано 28.12.2016 року.

Апеляційна скарга направлена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області засобами поштового звязку 20.03.2017 року, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті та надійшла на адресу суду першої інстанції 24.03.2017 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду (а.с. 68-85).

Враховуючи наведене, заявником пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою.

В свою чергу, як вказує представник відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, маючи намір оскарження рішення суду першої інстанції, у визначений законом строк на апеляційне оскарження - 03.01.2017 року, направило на адресу суду першої інстанції засобами поштового звязку апеляційну скаргу, що підтверджується наданими копіями повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, чеку, звіту на відправлену поштову кореспонденцію та поштового реєстру (а.с. 77-80). 21.02.2017 року (після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження) відповідачем на адресу суду першої інстанції направлено запит щодо направлення апеляційної скарги на адресу суду апеляційної інстанції (а.с. 60). Згідно відповіді Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 01.03.2017 року №01-17/58/17 повідомлено, що апеляційну скарга на адресу суду не надходила та проводиться службове розслідування з приводу наявності на рекомендованому пошитому повідомленні інформації про отримання судом вказаного документу (а.с. 76). На підставі викладеного вважає, що строк на апеляційне оскарження був пропущений з поважних причин та просить його поновити.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Статтею 13 КАС України встановлено, що особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З урахуванням викладеного, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного оскарження судових рішень, колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження було пропущено з поважних причин, тому надане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 100-102, 160, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 07.12.2016р. по справі №524/8419/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_2Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4