Ухвала суду № 65889907, 06.04.2017, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

06.04.2017

227/1023/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого слідчого судді - Притуляка С.А.,

за участю секретаря судового засідання - Коверченковій М.О.

слідчого Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1М

прокурора - Паскал М.Ю.

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1М по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051660000051 від 16 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України,

про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства,-

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2017 року до суду надійшло клопотання слідчого Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1М, погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області, яке розташоване за адресою: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13, на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Агродобробуд», юридична адреса: 85022, Донецька область, Добропільський район, село Ганнівка вулиця Комарова, 1 (ЄРДПОУ 36942916), за період з 01 січня 2017 року по теперішній час, терміном 30 робочих днів, починаючи з 10.04.2017 з наступних питань:

-наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки;

-дотримання правил установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереження захисних насаджень і межових знаків;

-використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

-наявність самовільно зайнятих земель;

-чи заподіяна шкода земельним ресурсам унаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, чи зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу;

-чи правомірно використовується земельні ділянки.

Клопотання слідчого мотивоване наступним.

Кримінальне провадження №42017051660000051 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою кваліфікацією, яка має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Підставою для внесення кримінального провадження до ЄРДР став рапорт прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури, юриста 2-го класу ОСОБА_2, про те, що ним при вивченні додержання вимог земельного законодавства, на території Добропільського району, виявлено порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження земельних ділянок, що спричиняє шкоду інтересам держави.

Так, під час виїзду на територію Ганнвської сільської ради Добропільського району встановлено, що 3 земельні ділянки, площею 2,4 га, 4,0 га та 7,0 га самовільно зайняти ТОВ «Агродобробуд». Крім того, на зазначених земельних ділянках засіяно озиму пшениці.

У звязку з вищевикладеним, вбачається факт самовільного зайняття земельних ділянок ТОВ «Агродобробут».

Оглядом місця події від 16.03.2017 встановлено, що земельна ділянка площею 2,4 га, розташована в с. Рубіжне Добропільського району Донецької області, праворуч від асфальтованої дороги вулиці Сонячна с. Рубіжне, біля господарчого двору. Довжина поля складає 253 м, ширина 95 метрів. При огляді зазначеної земельної ділянки встановлено, що вона засіяна озимою пшеницею.

Також, оглядом місця події від 16.03.2017 встановлено, що земельна ділянка площею 7,0 га, розташована в с. Рубіжне Добропільського району Донецької області, праворуч від асфальтованої дороги, на відстані 20 метрів від лісосмуги, що розташована біля балки. Довжина поля складає 723 м, ширина 96 метрів. При огляді зазначеної земельної ділянки встановлено, що вона засіяна озимою пшеницею.

Окрім цього, оглядом місця події від 16.03.2017 встановлено, що земельна ділянка площею 4,0 га, розташована в с. Ганнівка Добропільського району Донецької області, праворуч від асфальтованої дороги, на відстані 3 метрів від ґрунтової дороги по вулиці Вишневій с. Ганнівка, що розташована біля балки. Довжина поля складає 711 м, ширина 52 метрів. При огляді зазначеної земельної ділянки встановлено, що вона засіяна озимою пшеницею.

Згідно листа з управління Держгеокадастру у Добропільському районі Донецької області встановлено, що земельна ділянка площею 7,0 га відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид угідь - пасовища (покращені), нормативна грошова оцінка не проводила, земельна ділянка площею 4,0 га відноситься до земель резервного розширення населених пунктів, нормативно грошова оцінка 1 га - 8552,20 грн., земельна ділянка площею 2,4 га відноситься до земель резервного розширення населених пунктів, нормативно - грошова оцінка 1 га - 12828,30 грн. Вищевказані земельні ділянки у власність та користування не надавались.

Враховуючи викладене, з метою встановлення факту порушень земельного законодавства під час використання земельних ділянок площею 2,4 га, 4,0 га та 7,0 га, які розташовані на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області, необхідно перевірити стан дотримання ТОВ «Агродобробуд», юридична адреса: 85022, Донецька область, Добропільський район, село Ганівка, вулиця Комарова, 1 (ЄРДПОУ 36942916), вимог земельного законодавства.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування , підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогамиКримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 року за № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до додатку до Постанови «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 22 липня 2016 року за № 482 однієї із держаних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців є Держгеокадастр - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, яке розташоване за адресою: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13.

Матеріали перевірки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення, дотримання вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, наявності самовільно зайнятих земельних ділянок, та вони обовязково будуть використані у даному кримінальному провадженні для проведення повного, обєктивного та всебічного розслідування всіх обставин.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що зазначені матеріали перевірки, неможливо отримати іншим способом, вважаю за можливе задовольнити клопотання слідчого про надання дозволу на проведення перевірки дотримання ТОВ «Агродобробуд» юридична адреса: 85022, Донецька область, Добропільський район, село Ганнівка, вулиця Комарова, 1, (ЄРДПОУ 36942916) вимог земельного законодавства Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області, розташованого за адресою: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.9, 93, 132 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1М по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051660000051 від 16 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області, яке розташоване за адресою: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13, на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Агродобробуд», юридична адреса: 85022, Донецька область, Добропільський район, село Ганнівка вулиця Комарова, 1 (ЄРДПОУ 36942916), за період з 01 січня 2017 року по теперішній час, терміном 30 робочих днів, починаючи з 10.04.2017 з наступних питань:

-наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки;

-дотримання правил установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереження захисних насаджень і межових знаків;

-використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

-наявність самовільно зайнятих земель;

-чи заподіяна шкода земельним ресурсам унаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, чи зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу;

-чи правомірно використовується земельні ділянки.

Ухвала підлягає виконанню протягом одного місяця з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя