Постанова № 65879033, 04.04.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2017 р. Справа № 814/324/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКомунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство", доУправління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області , треті особи за участю: представника позивача: Полоз В.І. представника відповідача: Борець Ю.І.ДП Націоналана атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Южноукраїнська атомна електрична станція"", провизнання протиправною та скасування постанову від 02.02.2017р. , визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство» звернулось з адміністративним позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Квашенка С.С. щодо не винесення постанови про зупинення виконавчих дій на виконання ухвали господарського суду Миколаївської області від 31.03.17 року по справі №915/1327/16; зобов'язати заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління Квашенка С.С. зупинити вчинення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні №52113597; зобов'язати заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління зняти арешт з коштів КП «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство», що знаходяться на розрахунковому рахунку №26008415985 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, в сумі, яка необхідна та призначена для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників комунального підприємства «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство» на виконання ухвали господарського суду Миколаївської області у справі №915/1649/14.

Свої позовні вимоги підприємство обґрунтувало тим, що 31.01.17 ухвалою господарського суду Миколаївської області порушено провадження у справі №915/1327/16. Зокрема, судом введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника, зупинено виконавче провадження. При цьому, відповідно до п.15 ст.16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з моменту порушення провадження у справі про банкрутство арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що не був обізнаний про ухвалення господарським судом рішення про порушення провадження про банкрутство. Відповідно до ч.2 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зупиняє провадження по справі. Оскільки, про відкриття порушення справи про банкротство державному виконавцю стало відомо лише 20.02.17, рішення про зупинення було прийнято відповідно наступного дня.

Представник ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі ВП «Южно-Українська АЕС» підтримав позицію відповідача та просив відмовити в задоволення позову. Також, третя особа зазначила, що позивач тривалий час ухиляється від виконання своїх зобов'язань по сплаті боргу, зловживає процесуальними правами, затягує виконавчі дії та ін.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

В провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Миколаївській області перебуває зведене виконавче провадження №52113597 по стягненню з Комунальне підприємству «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство» на користь ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі ВП «Южно-Українська АЕС» коштів на загальну суму 14178703,81 гривень за виконавчими документами, виданими господарським судом Миколаївської області, та на користь Южноукраїнської ОДПІ на загальну суму 1451915,18 грн. за виконавчими документами, виданими Миколаївськім окружним адміністративним судом.

31.01.17 ухвалою господарського суду Миколаївської області порушено провадження у справі №915/1327/16 про банкрутство боржника комунального підприємства «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство».

02.02.17 державним виконавцем у зведеному виконавчому провадження №52113597 винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на всі кошти, в усіх видах валют, в межах загального боргу у розмірі 17193680,89 гривень, що містяться на всіх рахунках, відкритих в банківських установах та зареєстрованих за КП «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство».

21.02.17 державним виконавцем у зведеному виконавчому провадження №52113597 винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій відповідно до п.4 ч.1 ст.ст.34, 35 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з порушенням господарським судом справи про банкрутство.

Відповідно до ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій за рішеннями про виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, авторської винагороди, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, рішеннями немайнового характеру, у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).

Відповідно до ч.15 ст.16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з моменту порушення провадження у справі про банкрутство арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ч.13 ст.16 Закону, ухвала про порушення провадження у справі про банкрутство набирає законної сили з моменту її винесення.

Таким чином, враховуючи, що 31.01.17 господарським судом Миколаївській області винесено ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство, яка відразу набирає законної сили, саме з цього часу, державний виконавець втратив повноваження щодо накладання арешту на майно КП «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство».

Враховуючи вимоги ч.15 ст.16 Закону, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.17 у зведеному виконавчому провадженні №52113597.

При цьому, арешт коштів боржника після порушення провадження у справі про банкрутство є протиправним, навіть за відсутності вини державного виконавця, якому дійсно могло не бути про це відомо, оскільки вимоги ч.15 ст.16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» є імперативними.

Щодо решти позовних вимог підприємства, то в їх задоволенні необхідно відмовити, оскільки, станом на час розгляду справи, зведене виконавче провадження зупинено ухвалою від 21.02.17, тобто виконавець не допустив бездіяльність, зупинив провадження у справі не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини.

Також не можуть бути задоволені позовні вимоги про зобов'язання відповідача зняти арешт з коштів підприємства, оскільки це питання вже вирішено судом шляхом визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.17.

Позов задовольнити частково.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд, враховуючи ухвалене рішення про відстрочення судового збору до прийнтяття рішення по цій справі, приходить до висновку про стягнення з позивача судовий збір в розмірі 480,00 грн. за подання 06.03.17 заяви про забезпечення позову.

Щодо решти судових витрат, судом задоволено одну із заявлених чотирьох позовних вимог немайного характеру, а відтак сума сплаченого судового збору в розмірі 4800,00 не пдлягає присудженню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про арешт коштів від 02.02.2017 у зведеному виконавчому провадженні 52113597.

3. В решті позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство " (код ЄДРПОУ 31948866) судовий збір в розмірі 480,00 грн. (чотириста вісімдесят гривень) (рахунок 31217206784002, отримувач коштів ГУ ДКСУ у м.Миколаєві (м.Миколаїв), код отримувача 37992781, банк отримувача ГУ ДКСУ у Миколаївській області, код банку отримувача 826013, код класифікації доходів бюджету 22030001.

5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В.В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 07.04.17

Суддя В.В. Біоносенко