Постанова № 65878452, 05.04.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 р. Справа №805/434/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С. за участю секретаря судового засідання Химич М.В., у відкритому судовому засіданні по адміністративній справі за позовом Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Завод по обробці кольорових металів" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1020311,51 грн., -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (Далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства "Завод по обробці кольорових металів" (Далі - відповідач) про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) в сумі 1 020 311,51 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України в заявленому розмірі.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пред'явлених розрахунків Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області, управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, Новгород-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року становить 1 020 311,51 грн.

На виконання вимог Закону № 1058-IV на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по працівниках відповідача позивачем надіслані на адресу Публічного акціонерного товариства "Завод по обробці кольорових металів" розрахунки по відшкодуванню Управлінню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на загальну суму 1 020 311,51 грн., станом на 05.04.2017 року вищезазначені витрати відповідачем не відшкодовані.

Позивач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Засобами електронного зв'язку надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, засобами електронного зв'язку надав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Заперечуючи проти позову, зазначив, що витрати на виплату та доставку пенсій не відносяться до господарських операцій, тому питання щодо нарахування і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування регулюються відповідно до положень Податкового кодексу України, відповідно до якого збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не відноситься до обов'язкових платежів, також зазначив, що розрахунки позивача включають зайві нарахування та невірно визначені суми, неправомірно включена до розрахунків сума індексації. В задоволенні позову просив відмовити.

У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі, відповідно до приписів ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Бахмутське управління Пенсійного фонду України Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 (Далі - Положення).

Відповідно до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно з підпунктом 5 п. 4 Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань: організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах, районах у містах, а також управлінь у містах та районах (Далі - територіальні органи) щодо: зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення і законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; інших платежів, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Публічне акціонерне товариство "Завод по обробці кольорових металів" (код ЄДРПОУ 00195452; 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Героїв праці, буд. 42) зареєстровано в якості юридичної особи 21.12.1995 року, відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV як страхувальник зобов'язаний сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача працювали особи, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1931- XII, та яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

Управлінням Пенсійного фонду України з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року були здійснені витрати на виплату і доставку працівникам Публічного акціонерного товариства "Завод по обробці кольорових металів" пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, у розмірі 1 020 311,51 грн.

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за зазначений період часу були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, по працівникам підприємства.

Вирішуючи спір по суті, суд керувався наступним.

Відповідно до преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (надалі - Закон України "Про пенсійне забезпечення").

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Суд встановив, що на підприємстві відповідача працювали особи, які виконували роботи із шкідливими і важкими умовами праці, віднесені до списку № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, серед інших: ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_3, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_8, ОСОБА_67, ОСОБА_10, ОСОБА_68, ОСОБА_11, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_16, ОСОБА_74, ОСОБА_20, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_27, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_35, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_49, ОСОБА_90, що підтверджується матеріалами справи та сторонами не оспорюється.

Вказаним особам органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Дослідивши в судовому засіданні пенсійні справи вказаних осіб, суд враховує твердженням позивача, як підставу для задоволення позову, а саме:

- щодо розрахунку суми позову, що складено на підставі наданих підприємству розрахунків за вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року:

за вересень 2016 року на загальну суму 250381,97 грн., в т.ч.: Артемівське об'єднане управління ПФУ Донецької області з вересня 2016 року згідно розрахунку № 3407 від 01.09.2016 року на суму 242332,97 грн.; Новоград-Волинське об'єднане управління ПФУ з червня 2016 року згідно розрахунку № 2203/04 від 06.06.2016 року на суму 1459,22 грн.; Управління ПФУ в Солом'янському районі м. Києва згідно розрахунку з липня 2016 року №14203/08 від 05.07.2016 року на суму 5927,14 грн.; Управління ПФУ в Кам'янець-Подільському районі згідно розрахунку № 801/04 від 19.01.2016 року на суму 662,64 грн.;

за жовтень 2016 року на загальну суму 254291,72 грн., в т.ч.: Бахмутське об'єднане управління ПФУ Донецької області з жовтня 2016 року згідно розрахунку № 3812 від 05.10.2016 року на суму 246242,72 грн.; Новоград-Волинське об'єднане управління ПФУ з червня 2016 року згідно розрахунку № 2203/04 від 06.06.2016 року на суму 1459,22 грн.; Правобережне ОУПФУ м. Києва (управління ПФУ в Солом'янському районі м. Києва) згідно розрахунку з серпня 2016 року №19995/08 від 08.08.2016 року на суму 5927,14 грн.; Управління ПФУ в Кам'янець-Подільському районі згідно розрахунку №801/04 від 19.01.2016 року на суму 662,64 грн.;

за листопад 2016 року на загальну суму 259805,51 грн., в т.ч.: Бахмутське об'єднане управління ПФУ Донецької області з листопада 2016 року згідно розрахунку № 4048 від 02.11.2016 року на суму 251756,51 грн.; Новоград-Волинське об'єднане управління ПФУ з червня 2016 року згідно розрахунку № 2203/04 від 06.06.2016 року на суму 1459,22 грн.; Правобережне ОУПФУ м. Києва (управління ПФУ в Солом'янському районі м. Києва) згідно розрахунку з жовтня 2016 року № 29997/08 від 05.10.2016 року на суму 5927,14 грн.; Управління ПФУ в Кам'янець-Подільському районі згідно розрахунку №801/04 від 19.01.2016 року на суму 662,64 грн.;

за грудень 2016 року на в загальну суму 265226,81 грн., в т.ч.: Бахмутське об'єднане управління ПФУ Донецької області з грудня 2016 року згідно розрахунку № 4377 від 02.12.2016 року на суму 257177,81 грн; Новоград-Волинське об'єднане управління ПФУ з червня 2016 року згідно розрахунку № 2203/04 від 06.06.2016 року на суму 1459,22 грн.; Правобережне ОУПФУ м. Києва (управління ПФУ в Солом'янському районі м. Києва) згідно розрахунку з жовтня 2016 року №29997/08 від 05.10.2016 року на суму 5927,14 грн.; Управління ПФУ в Кам'янець-Подільському районі згідно розрахунку № 801/04 від 19.01.2016 року на суму 662,64 грн.

Щодо питання індексації пенсій, суд керувався наступним.

Суд враховує позицію позивача, викладену на підтвердження заявлених вимог та на спростування заперечень, щодо включення сум індексації пільгових пенсій, що держава гарантує підвищення грошових доходів населення у зв'язку зі зростанням цін. Якщо величина індексу споживчих цін перевищує поріг індексації, то розміри пенсій індексуються. Пенсії, призначені згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до підпункту 4 пункту 6 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення", індексація, зокрема, пенсій провадиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду, а отже підлягає відшкодуванню підприємством на загальних підставах.

Зазначена позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 29.05.2012 по справі №21-68а12. Якою встановлено, що питання про усунення розбіжностей у застосуванні підпункту 6.6 Інструкції та пункту 6 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV щодо встановлення додаткових доплат, надбавок, підвищень та здійснення їх виплат, "надбавки та підвищення", які встановлюються та виплачуються згідно з положеннями Закону № 1788-ХІІ, відрізняється від поняття "збільшення розміру пенсії внаслідок її перерахунку", визначеного Законом № 1058-IV, адже нормами законодавства передбачено не лише різні підстави для таких змін розміру пенсії (під час встановлення та виплати додаткових доплат, надбавок, підвищень застосовуються норми Закону № 1788-ХІІ, під час здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням збільшення, яке відбулось внаслідок її перерахунку, - Закону № 1058-IV), а й правові наслідки - додаткові доплати, надбавки, підвищення мають окремий статус та обліковуються окремими рядками, а збільшення розміру пенсії внаслідок її перерахунку за нормами Закону № 1058-IV становить її основний розмір.

Тобто підприємствами відшкодовуються витрати, які пов'язані також із збільшенням основного розміру пенсії внаслідок її перерахунку, а також індексацією пенсійних виплат.

Щодо документів, що підтверджують фактичні витрати по доставці пенсій у період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року позивач зазначив, що згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єктами солідарної системи є, зокрема, підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

На підставі Договору №82/19 від 14.03.2016 року про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти (далі -Договір) Українське держане підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Центру поштового зв'язку № 2 Донецької дирекції УДППЗ "Укрпошта" зобов'язується у 2016 році надавати Управлінню послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання в м. Артемівську та Артемівському районі, а Управління - прийняти і оплатити послугу.

Порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв'язку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі визначений Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 липня 2009 року з №592/16608 (далі -Інструкція).

Виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними об'єктами поштового зв'язку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В2-М (п.1.4. Інструкції).

Згідно п.6.3. Інструкції та умов Договору у поштамті, вузлі (центрі) поштового зв'язку складається звіт про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою 57-а (додаток 16) (далі - звіт за формою 57-а) у двох примірниках.

У відповідних графах звіту зазначаються суми виплачених та невиплачених пенсій, соціальних допомог у розрізі виплатних об'єктів поштового зв'язку, підраховується загальна сума виплачених та невиплачених пенсій, соціальних допомог по поштамту, вузлу (центру) поштового зв'язку та засвідчується печаткою.

Звіти складаються окремо для органу Пенсійного фонду та органу праці та соціального захисту населення. Звіт за формою 57-а підписує контролююча особа, а також керівник та головний бухгалтер поштамту, вузла (центру) поштового зв'язку.

Відповідно до п. 6.10. вказаної Інструкції на підставі звіту за формою 57-а, даних платіжних документів органами Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення складається акт звірення розрахунків з виплати пенсій, соціальних допомог за формою В9-М (додаток 17) у двох примірниках, за виплатами, за якими здійснюється формування відомостей та перерахування коштів різними органами, у трьох примірниках, а за останній місяць кварталу - у чотирьох примірниках.

Акт за формою В9-М складається не пізніше 7 числа місяця, наступного за звітним, підписується керівником, головним бухгалтером органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення та затверджується їх печаткою.

В підтвердження нарахування сум поштового збору позивач посилається на копії Актів звірення розрахунків з виплати пенсій, соціальних допомог за лютий, березень, липень, серпень 2016 року за формою В9-М та копії Звітів за формою 57 за зазначений період.

Як підтверджено матеріалами справи, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відносно яких заперечує відповідач містять інформацію щодо розміру сум фактичних витрат на відшкодування за місяць.

Щодо розміру відшкодування по пенсійній справі ОСОБА_37, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відсоток відшкодування по пенсійній справі ОСОБА_37 по підприємству ПАТ "Завод по обробці кольорових металів" за період вересень, жовтень 2016 року становить 85,39%.

31.10.2016 року ОСОБА_37 звільнився, як наслідок йому відновлено виплату пенсії у розмірі 100% з 01.11.2016 року та з 01.12.2016 року як непрацюючому пенсіонеру, також проведено масовий перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», крім того проведено перерахунок пенсії у зв'язку із зміною стажу внаслідок звільнення з роботи.

Тобто, заявлені підприємству фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по особовому рахунку ОСОБА_37 протягом спірного періоду були хибними та становили 2311,78 грн. за вересень, жовтень, листопад 2016 року щомісяця та за грудень 2016 року - 2594,48 грн., в той час як належний розмір відшкодування за вересень, жовтень 2016 року повинен становити 1974,03 грн. щомісяця, за листопад 2016 року - 2466,79 грн., за грудень 2016 року - 2471,76 грн.

Оскільки, заявлений в позові період включає вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року, надмірно заявлена вимога по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 643,21 грн. (2311,78 грн. - 1974,03 грн.=337,75 грн.* 2 міс.= 675,50 грн.+ (2311,78 грн. - 2466,79 грн.) + (2594,48 грн. - 2471,76 грн.) = 643,21 грн.)

Тобто, фактично за заявлений період сума фактичної заборгованості підприємства складає 1019 668,30 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, останнім не оскаржувались, при цьому витрати не відшкодовані.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача в частині посилання до положень Податкового кодексу України, відповідно до якого збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не відноситься до обов'язкових платежів, оскільки спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Оскільки судом встановлено, що позивач за розглядаємий період з 01.09.2016 по 31.12.2016 поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача в розмірі 1 019 668,30 грн., враховуючи, що відповідачем не сплачені зазначені витрати, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 2-15, 17-20, 23, 26, 69-72, 94, 98, 159-163, 167, 185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод по обробці кольорових металів" (код ЄДРПОУ 00195452) на користь Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 37868797) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року у розмірі 1 019 668,30 (один мільйон дев'ятнадцять тисяч шістсот шістдесят вісім) грн. 30 коп.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у судовому засіданні.

Повний текст постанови виготовлено 10.04.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Молочна І. С.