Ухвала суду № 65863483, 07.04.2017, Галицький районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер 341/2182/16-к

Номер провадження 1-кс/341/122/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Максимчин Ю.Д.,

з участю секретаря Ворох З.Д.,

прокурора Тюшки І.І,

розглянувши клопотання прокурора - начальник Галицького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1 про наданні дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в рамках кримінального провадження № 42016091250000045, розпочатого 16.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування клопотання покликався на те, що службові особи Галицького комунального підприємства «Капітальне будівництво», будучи розпорядником бюджетних коштів районного фонду охорони навколишнього природного середовища Галицького району, перебуваючи у попередній злочинній змові з службовими особами ФГ «Агроінвест», шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про вартість матеріалів та обладнання, які використовувались у ході виконання робіт на суму понад 100 000 грн., здійснили привласнення бюджетних коштів, виділених на обєкт будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області», чим спричинили істотну шкоду державним інтересам.

Досудовим розслідуванням установлено, що 19.11.2015 між ГКП «Капітальне будівництво» в особі директора ОСОБА_2 (замовником) та фермерським господарством «Агроінвест» в особі голови ОСОБА_3 (підрядником) украдено договір № 1Бл, предметом якого було здійснення будівництва по обєкту «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області».

Відповідно до умов п. 2.2 даного договору вартість робіт є динамічною. Відповідно до п. 6.3.3 ДСТУ Б Д.1.1. 1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» при погодженні договірної ціни, замовник розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Пунктом 6.3.6 ДСТУ Б Д.1.1. 1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» встановлено, що уточнення динамічних договірних цін здійснюється на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника виходячи з обґрунтованих цін на матеріально-технічні ресурси, що склалися на момент уточнення, тобто на момент укладання договору.

Пунктом 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1. 1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» встановлено, що за динамічної договірної ціни витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат, трудових та матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконання робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих у договірній ціні.

Як передбачено п. 6.4.6. ДСТУ Б Д.1.1. 1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» вартість придбаного та змонтованого підрядником устаткування включається до примірної форми № КБ3 «довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», повязаних з придбанням устаткування (відпускна ціна, транспорті та заготівельно-складські витрати).

На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Галицького комунального підприємства «Капітальне будівництво» для встановлення правомірності використання бюджетних коштів, виділених на обєкт будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області».

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, покликаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі - Закон) позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно з ч. 7 ст. 11 Закону позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. При цьому у ч. 8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до ч. 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

У ч. 11 ст. 11 Закону визначено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

В той же час прокурором доведено необхідність отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Галицького комунального підприємства «Капітальне будівництво» для встановлення правомірності використання бюджетних коштів, виділених на обєкт будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області», а також на проведення зустрічної звірки з фермерським господарством «Агроінвест», код 34448257, юридична адреса: с. Залуква, Галицького району, вул. Відродження, 20, фактичне місцезнаходження: м. Галич, вул. Коновальця, 4, .

Керуючисьст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.2,91-93,309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

1.Надати дозвіл на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Галицького комунального підприємства «Капітальне будівництво», код 32404690, адреса реєстрації та фактичне місцезнаходження: 77100, Івано-Франківська область, м. Галич, Майдан Різдва, 16, та проведення зустрічної звірки із підрядником (виконавцем робіт по договору від 19.11.2015 № 1Бл, предметом якого було здійснення будівництва по обєкту «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області») фермерським господарством «Агроінвест», код 34448257, юридична адреса: с. Залуква, Галицького району, вул. Відродження, 20, фактичне місцезнаходження: м. Галич, вул. Коновальця, 4, - терміном проведення ревізії на 15 робочих днів, з 19.04.2017 по 12.05.2017 року.

2.В ході ревізії перевірити та дати відповіді на наступні запитання:

- Перевірка щодо умов укладеного 19.11.2015 договору № 1Бл та його виконання (роботи на обєкті будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області»);

- Перевірка відповідності видів та вартості робіт, вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт, локальним кошторисам та проектно-кошторисній документації на обєкті будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області»;

- Перевірка актів виконаних робіт з фактичним виконанням робіт (у тому числі проведення контрольних обстежень на обєкті будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області»);

- Зустрічна звірка у фермерському господарстві «Агроінвест» щодо стану взаєморозрахунків з Галицьким комунальним підприємством «Капітальне будівництво» по виконаних роботах на обєкті будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області»;

- Стан взаєморозрахунків між Галицьким комунальним підприємством «Капітальне будівництво» та фермерським господарством «Агроінвест» за виконані роботи на обєкті будівництва «Впровадження технологій, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря у котельні Народного дому смт. Більшівці Галицького району Івано-Франківської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.Д. Максимчин