Постанова № 65820585, 05.04.2017, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/73/17

Номер провадження 2-а/623/31/2017

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2017 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді - Винниченка П.П.

за участі секретаря судового засідання - Ардашевої Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання виконання певних дій,-

в с т а н о в и в:

В січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-118 від 11 лютого 2016 року у розмірі 90% від суми місячного заробітку.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що з 2003 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Макіївці Донецької області та отримував пенсію за вислугою років на підставі ст..50-1 ЗУ «Про прокуратуру» у розмірі 90% середнього заробітку. Останній раз пенсія перераховувалася у 2008 році за посадою начальника відділу прокуратури Донецької області.

У листопаді 2014 року позивач тимчасово мешкав по вулиці Борова, 17 в с. Оскіл Ізюмського району Харківської області, а з 14 липня 2016 року переселився у Донецьку область, місто Лиман село Старий Караван, вулиця Кримська, буд.59А.

19 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Ізюмському районі Харківської області із заявою про перерахунок йому пенсії, у зв`язку підвищенням заробітної плати.

Відповідач у справі у заяві ОСОБА_1 відмовив.

Позивач ОСОБА_1 не з'явився в судове засідання. Просив позовні вимоги задовольнити, повністю підтримав свої вимоги.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, подавши письмові заперечення. Просив у задоволенні позову відмовити, просив розглядати справу у його відсутність.

Дослідивши надані сторонами докази в їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в Ізюмському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як одержувач пенсії за вислугою років.

Відповідно до довідки прокуратури Донецької області від 11.02.2016 року №18-57-118 фактична заробітна плата для нарахування пенсії за посадою начальника відділу складає 16435,46 грн.(а.с.16)

Згідно листа Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за 06.01.2017 року № 571/М-14. позивачу повідомлено, що йому призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», а не ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-Х11 зі змінами.(а.с.20)

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення громадян України, в т.ч. порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

02 березня 2015 року було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 р., який набрав чинності з 01.04.2015 року.

Вказаним Законом (пп.2 п.12 розділу 1) внесені зміни в ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно яких:

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;

- у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Крім того, згідно п. 2 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (утримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про прокуратуру» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

На даний час особам, які підпадають під дію Закону України «Про прокуратуру», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст. 19, 21, 46, 64, 68, 126, 130 Конституції України, ст. 46, 47, ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про прокуратуру» , Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015, ст. 2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати неправомірними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області відносно відмови у перерахунку призначеної мені пенсії на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-118 від 11.02.2016 у розмірі 90% від суми місячного заробітку.

Зобов`язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст..50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-118 від 11.02.2016 року у розмірі 90 % середнього заробітку на посаді начальника відділу прокуратури Донецької області, з часу коли ОСОБА_1 набув право на підвищення пенсії, а саме з 01.12.2015 року.

Стягнути з Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, код ЄДРПОУ 40387920 - судовий збір у сумі 640,00 грн. на користь ОСОБА_1.

Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 05 квітня 2017 року.

Суддя: П.П.Винниченко