Постанова № 6581397, 14.10.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-931/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2009 року                                                                                                  м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду  Житомирської області  Стратович О.В. розглянувши  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН)  Олевської районної державної адміністрації (РДА) Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо  невиплати належної щомісячної державної  допомоги  по догляду за дитиною до досягнення  нею трирічного віку та стягнення належних виплат,  

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача та стягнути   на її користь заборгованість по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною  до досягненню нею трирічного віку за період з 01 квітня  2007 року  по 26 жовтня  2008 року в сумі 7354,21  грн., так як  вона має на утриманні   дитину віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача, де отримує допомогу по догляду за дитиною  до досягнення нею  трирічного віку  та має право на зазначені пільги.

Крім того, позивачка просить поновити пропущений процесуальний строк   для звернення з позовом до суду  та визнати причини пропуску поважними.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позові заявила прохання про розгляд  справи  без її участі , позовні вимоги підтримує повністю.

 Представник УПСЗН  Олевської РДА  Житомирської області  в судове засідання не з’явився, але від нього надійшло письмове заперечення  згідно якого він просить розглянути справу без участі представника,  заперечує  стосовно задоволення  позову.    

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що  стверджується свідоцтвом  про народження дитини. Позивачка  перебуває на обліку у відповідача та  отримує щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи, що стверджується довідками  УПСЗН Олевської РДА   копією посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії. За розрахунками позивачки, в порушення  вимог ст. 15  ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», їй не доплачено – 7354,21  грн.,   що стверджується розрахунком,  доданим до позовної заяви.

Дослідивши та оцінивши докази по справі вважаю, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані  Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» відповідно до якого слідує, що  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі  прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.  

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” від 01.11.1996 року з наступними змінами та доповненнями, зазначено, що якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

В даному  випадку  відповідач  неправомірно обмежував позивачку та її дитину у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в Законі України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» чим порушив їхнє право на отримання  допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

Однак суд враховує встановлений статтею 99 КАС України  річний строк звернення з адміністративним позовом до суду. Оскільки позивачка не надала суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду, звернулася до суду з зазначеним позовом  16 липня 2009 року, тому вимога про поновлення пропущеного процесуального строку   для звернення з позовом до суду задоволенню не підлягає та  слід стягнути заборгованість по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  за період з 01  серпня  по 26 жовтня  2008 року.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в спірний період, а також розміру допомоги, отриманої позивачкою за зазначений період   в безспірному порядку, що підтверджується письмовими доказами, розмір заборгованості перед нею становить – 1267,97   грн. (  540 грн. х 2 + 557 грн. х 1 )-(130,00грн. х 2 + 109,03 грн. ), яку слід стягнути на користь позивачки.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»,  ст.ст. 11, 17, 71, 86, 99, 160, 161,  186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення   Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо  невиплати належної щомісячної державної  допомоги  по догляду за дитиною до досягнення  нею трирічного віку та стягнення належних виплат – задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо  виплати   ОСОБА_1 щомісячної грошової  допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку не у відповідності із ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” –  неправомірними.          

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку: 35413056002310, код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1   1267,97   грн.  недоплаченої щомісячної  грошової допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку за період з 01 серпня  по 26 жовтня 2008 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з розрахункового рахунку: 35413056002310, код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області  на користь держави   54,40 грн. державного мита .

Звільнити ОСОБА_1  від сплати державного мита   відповідно до п.18 ч. 1  ст. 4 Декрету КМУ „Про державне мито”.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :