Постанова № 6581359, 28.08.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-891/2009

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2009 року                                                                                                                             м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Стратович О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дії та стягнення недоплаченої  допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача по не виплаті допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трьох річного віку у відповідності із Законом України «Про допомогу сім’ям з дітьми» та стягнути з нього на її користь недоплачену допомогу по догляду за дітьми до досягненню ними трирічного віку  на сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.04.2007 року  по 31.10.2008 року в сумі 5063,86 грн. та на дочку   ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 серпня 2008 року по 31 квітня 2009 року в сумі 3817, 39, оскільки  вона має на утриманні дітей віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача де отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трьох річного віку  і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Відповідно до поданої заяви відповідач просить слухати справу у відсутність представника і стосовно позову заперечують.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_2 09 листопада 2005 року та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до свідоцтв про народження дітей. Позивачка перебуває на обліку у відповідача та  отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трьох річного віку, згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», що стверджується  довідкою відповідача. За розрахунками позивачки, в порушення  вимогам ст.15  ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», їй не доплачено 5063,86 грн. за період з 01.04.2007 року  по 31.10.2008 року на сина ОСОБА_4 та 3817, 39 грн. за період з 01.08.2008 року по 31.04.2009 року на дочку ОСОБА_5, що стверджується розрахунком наданим позивачкою, який судом перевірено та встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру прожиткового мінімуму встановленого в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» відповідно до якого слідує, що  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку має надаватись у розмірі  прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.

В даному  випадку  відповідач  неправомірно обмежував позивачку та її дітей у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» чим порушив їхнє право на соціальний захист як особи, що має тимчасову втрату працездатності і яка є застрахованою та на отримання  допомоги по догляду за дитиною до 3-х років. Відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

При цьому суд прийшов до висновку, що позов може бути задоволений, але частково з урахуванням встановленого статтею 99 КАС України річного строку на звернення з адміністративним позовом до суду. Оскільки позивачка не надала суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду, вимога про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з квітня по грудень 2007 року задоволенню не підлягає. На 2009 рік  обмеження дії ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими  народженням та похованням" не встановлювались. За таких обставин позивачка  за січень - лютий 2009 року має право на отримання допомоги в розмірі не менше  прожиткового мінімуму, встановленого законом. Виходячи з вище наведених обставин до стягнення підлягає допомога за 2008 рік та чотири місяці 2009 року в сумі  3 318.10 грн. на сина ОСОБА_4 та в сумі 3817, 39 грн. на дочку ОСОБА_5.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.11, 71, 86, 99, 160, 161 КАС України, ст. ст. 22 Конституції України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дії та стягнення недоплаченої  допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку – задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дітьми  до досягнення ними трирічного віку не у відповідності із ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” –  не правомірними.        

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку: 35413056002310 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4 7 135.49 грн., недоплаченої допомоги по догляду за дітьми  віком до  трьох років.   В решті позову відмовити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з розрахункового рахунку: 35413056002310 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 71.35 грн. судового збору на розрахунковий рахунок: 31114095700460 Код 22090200 УДК в Житомирській області одержувач Олевська міська рада Код 04343470 МФО 811039.

ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнена  відповідно до п.18 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито”.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :