Ухвала суду № 65812999, 03.04.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 квітня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/441/17Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали адміністративного позову

позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма"Хорольська"до відповідачів: 1. Центру надання адміністративних послуг Хорольської РДА, 2. Відділу Держгеокадастру у Хорольському районі Полтавської області треті особи: про 1. Фермерське господарство "Асторія", 2. ОСОБА_1 визнання протиправним та скасування рішення, визнання договору оренди недійсним

В С Т А Н О В И В:

29.03.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру надання адміністративних послуг Хорольської РДА, Відділу Держгеокадастру у Хорольському районі Полтавської області, треті особи: Фермерське господарство "Асторія", ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання договору оренди недійсним, а саме просить:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 22088426 від 15.06.2015 та державну реєстрацію прав оренди земельної ділянки площею 2,7040 га, кадастровий номер 53248854006006010:0117, здійснену державним реєстратором 15.06.2015, номер запису про інше речове право 10043221 за договором оренди земельної ділянки від 27.05.2015, укладеним між Фермерським господарством "Асторія" та ОСОБА_1;

- визнати недійсним договір оренди землі № б/н від 27.05.2015 на земельну ділянку загальною площею 2,704 га, який укладено між Фермерським господарством "Асторія" та ОСОБА_1 та зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви крім іншого з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Стосовно позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" про визнання недійсним договіру оренди землі № б/н від 27.05.2015 на земельну ділянку загальною площею 2,704 га, який укладено між Фермерським господарством "Асторія" та ОСОБА_1 та зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог статті 4 цього Кодексу правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, згідно з наведеними нормами юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо упоноважений керувати поведінкою іншого суб'єкта, а інший суб'єкт зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має намір визнати недійсним договір оренди землі № б/н від 27.05.2015 на земельну ділянку загальною площею 2,704 га, який укладено між Фермерським господарством "Асторія" та ОСОБА_1 та зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2.

Отже, позивач звернувся до суду з цим позовом, маючи намір оскаржити право користування Фермерським господарством "Асторія" земельною ділянкою.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в зазначеній частині позовних вимог адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України, натомість може бути розглянутий господарським судом згідно з нормами Господарського процесуального кодексу України (з огляду на суб'єктний склад сторін).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 17, 109, 158 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" до Центру надання адміністративних послуг Хорольської РДА, Відділу Держгеокадастру у Хорольському районі Полтавської області, треті особи: Фермерське господарство "Асторія", ОСОБА_1 у частині позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі № б/н від 27.05.2015 на земельну ділянку загальною площею 2,704 га, який укладено між Фермерським господарством "Асторія" та ОСОБА_1 та зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2.

Роз'яснити позивачу право на звернення з цими позовними вимогами до господарського суду в порядку господарського судочинства.

Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з такою самою позовною вимогою не допускається.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.С. Канигіна