Постанова № 65812362, 31.03.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2017 р. Справа № 809/966/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представника позивача Суходольської Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом фермерського господарства "Фруктово-Трейд" до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківські області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" про визнання протиправними та скасування рішень №23708990 від 17.08.2015, №23710944 від 17.08.2015, №23649247 від 13.08.2015, №23683327 від 14.08.2015 та №18289101 від 24.12.2014, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2016 фермерське господарство "Фруктово-Трейд" звернулося до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (реєстрацію права оренди земельних ділянок) №23708990 від 17.08.2015, №23710944 від 17.08.2015, №23649247 від 13.08.2015, №23683327 від 14.08.2015 та №18289101 від 24.12.2014.

17.08.2016 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в цій справі.

24.10.2016 ухвалою суду провадження у справі № 809/966/16 за позовом фермерського господарства "Фруктово-Трейд" до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень №23708990 від 17.08.2015, №23710944 від 17.08.2015, №23649247 від 13.08.2015, №23683327 від 14.08.2015 та №18289101 від 24.12.2014 - закрито.

26.01.2017 ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду за №876/8881/16 апеляційну скаргу фермерського господарства "Фруктово-Трейд" задоволено, ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.10.2016 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

13.02.2016 адміністративна справа за №809/966/16 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

14.02.2017 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за фермерського господарства "Фруктово-Трейд" до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківські області про визнання протиправними та скасування рішень №23708990 від 17.08.2015, №23710944 від 17.08.2015, №23649247 від 13.08.2015, №23683327 від 14.08.2015 та №18289101 від 24.12.2014.

17.03.2017 ухвалою суду залучено до даної адміністративної справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувані рішення державних реєстраторів є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки на момент реєстраційних дій земельні ділянки площею 0, 3701 га, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,3277 га, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0, 3277 га, кадастровий номер НОМЕР_3 та площею 0,3688 га, кадастровий номер НОМЕР_4 знаходилися в користуванні позивача на підставі договорів оренди землі, які були зареєстровані у відповідному порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, з мотивів викладених в позовній заява. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи були належним чином повідомленими, а тому, у відповідності до положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності їхній представників, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд встановив наступне.

Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Човганюк Віри Олегівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23708990 від 17.08.2015, проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_2 (площа 0,3277 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10822954.

Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Човганюк Віри Олегівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23710944 від 17.08.2015, проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_1 (площа 0,3701 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10823845.

Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Нагірняка Олександра Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23649247 від 13.08.2015, проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_4 (площа 0,3688 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10792958.

Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Нагірняка Олександра Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23683327 від 14.08.2015, проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_3 (площа 0,3277 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10809674.

На момент вчинення державним реєстратором реєстраційних дій та прийняття оскаржуваних рішень, за фермерським господарством «Фруктово-Трейд» було зареєстроване право оренди на земельні ділянки площею 0, 3701 га, кадастровий номер НОМЕР_1 та площею 0, 3277 га, кадастровий номер НОМЕР_2, згідно укладених, 01.05.2011, між ОСОБА_4 та фермерським господарством «Фруктово-Трейд» договорів оренди землі та зареєстроване право оренди на земельні ділянки площею 0, 3277 га, кадастровий номер НОМЕР_3 та площею 0,3688 га, кадастровий номер НОМЕР_4, згідно укладених, 23.03.2011, між ОСОБА_7 та фермерським господарством «Фруктово-Трейд» договорів оренди землі.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно положень статті 3 даного Закону державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

У відповідності до частини 6 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі, якщо під час розгляду заяви про державну реєстрацію прав державним реєстратором встановлено, що подані інші заяви про державну реєстрацію прав на те саме майно, заяви розглядаються в порядку черговості їх надходження. При цьому заява розглядається тільки після прийняття рішення державним реєстратором щодо попередньо розглянутої заяви і внесення ним відповідного запису до Державного реєстру прав.

Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Згідно пункту 8-1 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор, під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Таким чином, аналіз вказаних норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевіряти інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про інформаційну взаємодію органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав» за №118 від 22.02.2012, відповідно до статті 30 Закону України "Про Державний земельний кадастр", частини другої статті 10, статті 28-1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" затверджено Порядок надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу державної реєстрації прав та про зареєстровані речові права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, який визначає процедуру надання: органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав інформації про зареєстровані земельні ділянки, необхідної для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (далі - інформація про зареєстровані земельні ділянки); органом державної реєстрації прав органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформації про зареєстровані речові права на земельні ділянки, необхідної для ведення Державного земельного кадастру (далі - інформація про зареєстровані права).

Як встановив суд, на момент укладання договорів між ОСОБА_4, ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" були наявні договори оренди землі, укладені між ОСОБА_4, ОСОБА_6 та фермерським господарством "Фруктово-Трейд", строк дії яких не закінчився, які були зареєстровані в Управлінні Держкомзему в Рогатинському районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за №№262440004000178, 262440004000179 від 14.06.2011 та за №№262440004000055, 262440004000056 від 03.06.2011.

Цей факт унеможливлює здійснення державної реєстрації договорів права оренди земельних ділянок за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро".

Як наслідок, є протиправними та підлягають скасуванню рішення державних реєстраторів Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23708990, №23710944 від 17.08.2015, №23649247 від 13.08.2015, №23683327 від 14.08.2015 якими проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" на підставі договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_4, ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими, а адміністративний позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Човганюк Віри Олегівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23708990 від 17.08.2015, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_2 (площа 0,3277 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10822954.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Човганюк Віри Олегівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23710944 від 17.08.2015, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_1 (площа 0,3701 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10823845.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Нагірняка Олександра Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23649247 від 13.08.2015, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_4 (площа 0,3688 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10792958.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Нагірняка Олександра Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №23683327 від 14.08.2015, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, розташованої на території Помонятівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_3 (площа 0,3277 га) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро" (код ЄДРПОУ 35355808, індекс 77074, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Пуків) на підставі договору оренди землі від 18.06.2015, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Пуків Агро", та внесено запис про інше речове право за №10809674.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 05.04.2017.