Постанова № 6580983, 30.04.2009, Олевський районний суд Житомирської області

                                                                       Справа № 2- а-309\2009 рік

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

30 квітня 2009 року                                                                                            м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючої – судді  Охрімчук   І.Г.

секретар  Федорчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»    

В С Т А Н  О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд стягнути на її користь 17 053, 20 грн.  недоплаченої допомоги, як особі, яка разом з неповнолітніми дітьми проживає на території радіоактивного забруднення  у зв’язку з тим,  що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач, згідно поданої заяви,  стосовно позову  заперечує.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій вона проживає, а саме: с. Зольня Олевського району  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується відомостями паспорта громадянки України, посвідченням потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС та довідкою з місця проживання.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ слідує, що громадянам, які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення  - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Допомога  в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розмірі 2.10 грн.,  відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

Суд, з врахуванням п. 2 ст. 99  Кодексу адміністративного судочинства України,  вважає, що позов позивачки в частині стягнення допомоги, передбаченої ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ підлягає до часткового задоволення, оскільки строк  позовної давності становить один рік, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. З позовної заяви не вбачається, що позивачка зазначений термін пропустила з поважних причин, а також і не вбачається коли їй стало відомо про порушення його права.

З 01.02.2008 року по 01.02.2009 року позивачці не доплачена допомога,  як особі, яка разом з неповнолітніми дітьми проживає  на  території радіоактивного забруднення в сумі 6889. 20 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачкою, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх місяців та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні гарантованого добровільного відселення – 40 %  від мінімальної заробітної плати. Допомога нараховується та виплачується за  місцем  проживання.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ визначає порядок і розміри допомоги. Виплата допомоги  по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова суперечить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивачку у її праві на отримання допомоги  в розмірі, зазначеному в ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили її право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.                                                                      

Керуючись  ст. ст. 11, 71, 86, 99, 160, 161 КАС України та ст.  37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи“,  суд,-                                        

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати  дії Управління праці та соціального захисту населення Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області щодо не донарахування  та недовиплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ – протиправними.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та на користь її неповнолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючих ІНФОРМАЦІЯ_4 6 889. 20 грн. допомоги як особі, яка разом з неповнолітніми дітьми проживає на території радіоактивного забруднення.

В решті позову відмовити за безпідставністю.  

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 72. 29 грн.  судового збору.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :