Постанова № 6580896, 21.09.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-1281/09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

21 вересня  2009 року                                                                           м. Олевськ

Суддя  Олевського районного суду  Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1   до  Управління праці та соціального захисту населення  Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та  стягнення заборгованості по доплаті до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення,    

В С Т А Н  О В И В :

Позивачка  звернулася до суду з позовом в якому просить суд  стягнути на її користь 13366,00 грн. доплати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення за період з 01.01.1999 року по 31.12.2005 року   у зв’язку з тим,  що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, проживає та працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви просить справу слухати у її відсутності.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення проти позову, просить справу розглядати без участі представника.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій проживає та працює позивачка, а саме м. Олевськ  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони  посиленого радіоекологічного контролю , що стверджується відомостями паспорта громадянки України, довідкою з місця проживання,  посвідченням потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка працює в  Олевському комбінаті громадського харчування в м. Олевську і отримує щомісячно виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ по місцю роботи,  що стверджується довідкою з місця роботи позивачки.    

Відповідно до ст.  39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ слідує, що громадянам які працюють  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати у зоні посиленого радіоекологічного контролю -  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Доплата до заробітної плати в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно доплата в розмірі 5.20 грн.,   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам які працюють  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати у  зоні  посиленого радіоекологічного контролю – в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Доплата нараховуються та виплачуються за  місцем роботи .

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри доплати. Виплата  доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивачку у її  правах на отримання доплати в розмірі зазначеному в ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.  

Суд вважає, що позовна вимога позивачки про стягнення доплати до заробітної плати за період з 01.01.1999 року по 31.12.2005 року    підлягає до  задоволення, оскільки  виплата  коштів про стягнення яких просить позивачка передбачено законом України як актом вищої юридичної сили, відповідачем проводилось часткове нарахування та виплата допомоги, доплати як потерпілій внаслідок аварії на ЧАЕС і  доплата до заробітної плати є частиною заробітної плати, яка стягується без обмеження строком, відповідно до КЗпП України.

Керуючись  ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186 КАС України та ст.39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “                                        

П О С Т А Н О В И Л А:

Позов  ОСОБА_1   до  Управління праці та соціального захисту населення  Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та  стягнення заборгованості по доплаті до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення -  задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії  Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо нарахування та  виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 , коштів передбачених ст.  39   Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.            

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 13 366 грн. доплати до заробітної плати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку №35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 137.06 грн. судового збору.

Постанову суду в частині стягнення 13 366 грн. доплати до заробітної плати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, допустити до негайного виконання.  

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.  

Суддя :