Постанова № 6580868, 06.10.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа №2- а-1192

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

06 жовтня 2009 року

Суддя Олевського   районного суду Житомирської області   Охрімчук  І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області  про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування  та доплати до пенсії у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території  

В С Т А Н О В И В :                                                        

Позивачка  звернулась  до суду з позовом в якому просить суд стягнути на її користь з відповідача 2 646.80  грн. недоплаченої допомоги на придбання  чистих продуктів харчування та 58 992 грн. доплати до пенсії у зв’язку з тим, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської   катастрофи  3-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю і просить розглядати справу у її  відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Від відповідача надійшло заперечення стосовно позову та  прохання слухати справу у відсутність представника.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій позивачка проживає, а саме с.Замисловичі Олевського району  Житомирської області відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями – відноситься до зони добровільного гарантованого відселення, що стверджується посвідченням потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, довідкою з його місця проживання, відомостями паспорта позивачки.

Позивачка  отримує  щомісячно виплати згідно ст. 37,39 Закону України  Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  в УПСЗН Олевської РДА та УПФ України в Олевському районі Житомирської області, що стверджується довідкою відповідача та слідує із його заперечення, довідкою УПФ України.    

Відповідно до ст. 37,39  Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  від 28.02.1991 року слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні добровільного гарантованого відселення - 40 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується  доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Допомога в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн. та доплата до пенсії в розмірі 10.50 грн.,   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року  № 836.

За розрахунками позивачки, їй не доплачена допомога,  як особі, яка проживає  на  території радіоактивного забруднення,  за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 2 646.80  грн. та не доплачено доплату до пенсії в розмірі 58 992 грн.  за період з 01.01.2001 року по 01.05.2009 року,  що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачкою,  який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги  та  доплати встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39  Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам, які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні добровільного гарантованого відселення – 40 % процентів від мінімальної заробітної плати. Допомога нараховується та виплачується  УПСЗН Олевської РДА, доплата до пенсії нараховується та виплачується по місцю отримання пенсії.  

В даному випадку Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.  Таким чином відповідачі  неправомірно обмежували позивача у його правах на отримання допомоги та доплати  в розмірі зазначеному в ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, чим порушили право позивачки  на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.

При цьому суд прийшов до висновку, що позов може бути задоволений, але частково з урахуванням встановленого статтею 99 КАС України річного строку на звернення з адміністративним позовом до суду за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року в розмірі 13394 грн.  з  урахуванням розміру мінімальної заробітної плати встановленої в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом, так як позивачка  не надала суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до суду, а обставини зазначені у позові не є підставою для його поновлення,  тому  вимога про стягнення заборгованості по доплаті до пенсії  за період з 01.01.2001 року по 01.05.2008 року задоволенню не підлягає.

Керуючись : Конституцією України,  ст. ст.11, 71, 86, 99, 160, 161,162  КАС України та ст. ст. 37  Закону України  Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи   суд  

П О С Т А Н О В  И В :    

Позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати   ОСОБА_1 щомісячної допомоги на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії не у відповідності із ст.37, 39 Закону України ?55 ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи  –  протиправними .  

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області  на користь ОСОБА_1  ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 2 646.80 грн. допомоги, як особі яка проживає  на  території радіоактивного забруднення та стягнути з рахунку №   35215006000584  код  03192610  МФО 811039 в  УДК Житомирської області 13394 грн.  доплати до пенсії  як особі, яка проживає на радіоактивно забрудненій території.            

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області  на користь держави судовий збір  в сумі 133.94 грн.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області з рахунку № 35215006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області  на користь держави судовий збір  в сумі … грн.

Постанова  може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд на протязі 20 днів,  після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня оголошення постанови суду, або на протязі 10 днів без попереднього подання заяви про  апеляційне оскарження рішення суду, через Олевський районний суд  Житомирської області.

Суддя :