Ухвала суду № 65779054, 06.04.2017, Глухівський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 227/2282/15-а 2-а/576/35/17 У Х В А Л А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06.04.17 м. Глухів Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Васянович В.М., розглянувши матеріали до адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, - про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, але невиплаченої пенсії та моральної шкоди, зобовязання нараховувати і проводити виплату нарахованої пенсії в повному обсязі, - ВСТАНОВИВ: 04 квітня 2017 року до Глухівського міськрайонного суду надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання неправомірними дій щодо незаконної невиплати їй в повному обсязі нарахованого розміру пенсії, стягнення нарахованої, але невиплаченої пенсії за період з липня 2014 року по лютий 2015 року в розмірі 9520 грн., стягнення 3000 грн. моральної шкоди та зобовязання нараховувати і проводити на її користь виплату нарахованої пенсії в повному обсязі, яка була передана за ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24.01.2017 р. З наданих матеріалів вбачається, що цей адміністративний позов надійшов на адресу Добропільського міськрайонного суду Донецької області 12.05.2015 р. і ухвалою суду від 15.05.2015 р. було відкрито провадження у даній справі, ухвалою цього ж суду від 15.06.2015 р. залучено як третю особу у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. В подальшому ухвалою суду від 24 січня 2017 року цей адміністративний позов передано на розгляд Глухівського міськрайонного суду Сумської області з посиланням на те, що позивачка мешкає в м. Глухів Сумської області, а місцем знаходження відповідача є м. Лиман Донецької області, тому така справа повинна розглядатися Глухівським міськрайонним судом Сумської області або Краснолиманським міським судом Донецької області. При цьому жодних даних, які б свідчили про те, що після відкриття провадження у справі позивачка, яка за змістом позову зареєстрована і проживає в м. Харцизьк, тобто, на тимчасово окупованій території, повідомлялася про місце і час розгляду справи в матеріалах справи немає. Також згідно листа Міністерства соціальної політики України за вих. №10596/0/14-15/08, адресованого Добропільському міськрайонному суду Донецької області, станом на 15.07.2015 р. в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, відсутня інформація про ОСОБА_1 Тобто, на час звернення до суду та виникнення спірних правовідносин позивач ОСОБА_1 перебувала на тимчасово окупованій території (м. Харцизьк). А частиною другою ст. 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо ж така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, то справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. А з наданих матеріалів убачається, що вищевказана ухвала суду від 24.01.2017 р. про передачу цієї справи до Глухівського міськрайонного суду, яка була надіслана Добропільським міськрайонним судом ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, не була їй вручена, так як адресат не проживає за даною адресою. Але згідно повідомлення відділу ведення реєстру територіальної громади Глухівської міської ради за вих. №249/01-12 від 05.04.2017 р. інформація щодо адреси реєстрації/зняття з реєстрації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.04.2017 р. відсутня. Також Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради своїм листом за вих. №01-40 від 06.04.2017 р. повідомило суд, що ОСОБА_1 станом на 05.04.2017 р. значиться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб як особа, в якої не підтверджено місце фактичного перебування. При цьому, й зі змісту позову не вбачається, що позивачка просила розглядати його за місцем свого проживання, й на даний час немає жодних даних, які б свідчили про те, що дана справа територіально підсудна Глухівському міськрайонному суду. Разом з тим, відповідно до п.3 ч.1 ст. 22 КАС України, з посиланням на який ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24.01.2017 р. дану справу було передано на розгляд Глухівському міськрайонному суду, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі зясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду. Відповідно ж до частини восьмої цієї статті спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Однак, ч.7 ст. 22 КАС передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається судом, до якого вона надіслана. Зважаючи на те, що дану справу було передано до Глухівського міськрайонного суду всупереч порядку, встановленому ст. 22 КАС України, та без достатніх правових підстав, то її слід передати Добропільському міськрайонному суду Донецької області для розгляду чи передачі її на розгляд до належного суду. Керуючись ст.ст. 19, 22, 165 КАС України, суд, - УХВАЛИ В: Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, але невиплаченої пенсії та моральної шкоди, зобовязання нараховувати і проводити виплату нарахованої пенсії в повному обсязі, передати на розгляд до Добропільського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Добропілля, вул. Банкова, 39 а). На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом пяти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя