Ухвала суду № 65776024, 06.04.2017, Теплицький районний суд Вінницької області

Справа № 144/307/17

Провадження № 2-а/144/22/17

У Х В А Л А

06.04.2017 смт. Теплик

Теплицький районний суд Вінницької області

в складі : головуючої - судді Задорожної Л.І.,

за участю секретаря судового засідання - Кошмелюк А.С.,

позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теплик заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 про вступ в справу третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_13 районної ради про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_13 районної ради 7 скликання від 14 березня 2017 року та про поновлення його на посаді,

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2017 року до Теплицького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_13 районної ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення 17 позачергової сесії ОСОБА_13 районної ради 7 скликання від 14 березня 2017 року «Про звільнення голови районної ради ОСОБА_1І з займаної посади».

22 березня 2017 року позивач ОСОБА_1 подав до суду письмову заяву, в якій доповнив свої позовні вимоги вимогою про поновлення його на посаді голови ОСОБА_13 районної ради Вінницької області.

31 березня 2017 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_12 про залучення його третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог з посиланням на те, що він являється жителем громади смт Теплик, яка входить до складу Теплицького району, має право здійснювати владу через ОСОБА_13 районну раду, що передбачено ст.5 Конституції України, а оскаржуване ОСОБА_1 рішення ОСОБА_13 районної ради прямо впливає на його права та інтереси.

06 квітня 2017 року до Теплицького районного суду Вінницької області через канцелярію суду надійшли письмові заяви від ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9Л.(дві заяви), ОСОБА_10, ОСОБА_11 про вступ в справу третіми особами, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача. У своїх заявах вказують на те, що вони є депутатами ОСОБА_13 районної ради, і як депутати вважають, що у випадку визнання посадовою особою ради ОСОБА_2 позову ОСОБА_1 та постановлення рішення про задоволення адміністративного позову у звязку з визнанням його відповідачем, їх права, інтереси та обовязки, що повязані з їх депутатськими повноваженнями, і які регламентовані ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування», можуть бути порушеними.

Позивач ОСОБА_1 заперечує проти вступу в праву третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12, оскільки вказані особи не зазначили які їх права чи інтереси буде порушено внаслідок ухвалення рішення у справі.

Представник відповідача ОСОБА_2, який на підставі розпорядження голови районної ради №5-В від 13 березня 2017 року виконує обовязки голови районної ради на період відпустки голови районної ради ОСОБА_1 з 14 березня 2017 року по 09 квітня 2017 року, покладається на розсуд суду у вирішенні заявлених клопотань.

Частиною другою статті 53 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши думку осіб, які приймають участь у розгляді справи, суд вважає за необхідне відмовити у допуску до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_12, оскільки заявником не вказано як рішення у цій справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Щодо заяв ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, які є депутатами ОСОБА_13 районної ради, про їх вступ в справу третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд вважає за необхідне допустити їх до участі в справі третіми особами на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та обовязки як депутатів місцевої ради, визначених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», в т.ч. і на їх право звільнення посадових осіб місцевого самоврядування, а також на права і обовязки, які визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». При цьому суд виходить з положень ст.3 Закону України «Про статус депутатів місцевої ради» відповідно якої депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування та наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів.

Керуючись ст.53, ст.150 КАС України, суд -

ухвалив:

- 2 -

Допустити до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_13 районної ради про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_13 районної ради 7 скликання від 14 березня 2017 року та про поновлення його на посаді, третіми особами, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.

Відмовити ОСОБА_12 в допуску до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Розгляд адміністративної справи відкласти на 10 год. 30 хв. 12 квітня 2017 року.

В судове засідання викликати: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_13 районну раду Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, та свідків: ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення в цій частині може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СУДДЯ