Ухвала суду № 65769362, 30.03.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 березня 2017 року Справа № 823/355/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_1, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з вищезазначеним позовом звернулось приватне підприємство «Колос Чигиринщини» (далі - позивач) до державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_1 (далі - відповідач 1), Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_1 від 29 квітня 2016 року індексний номер 29479295 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8557 га, кадастровий номер 7125487000:01:002:0480, належної ОСОБА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» на підставі Договору оренди землі серія та номер: б/н від 11.04.2016.

Ухвалою суду від 06.03.2017 відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду 30.03.2017 о 10 год. 00 хв.

Представник позивача у судове засідання не прибув, проте направив на адресу суду клопотання, яким просив здійснювати розгляд справу без його участі. Крім того, вказаним клопотанням представник позивача зазначив, що вважає необхідним повторно витребувати від Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області копію матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7125487000:01:002:0480, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» та зупинити провадження у справі на час витребування документів.

Від представника відповідача 2 на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, обгрунтоване необхідністю надання часу для підготування заперечень на адміністративний позов та зібрання доказів, які мають значення для розгляду справи.

Інші особи, які беруть участь у справі та їхні представники у судове засідання також не прибули, причини неприбуття суду не повідомили.

Розглянувши клопотання представника позивача та представника відповідача 2, суд зазначає про таке.

Відповідно до пп. 7 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26.11.2015 № 834-VIII, органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р «Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

Як встановлено судом, припинено надання утвореними Мін'юстом органами державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, зокрема, і Черкаським міським управлінням юстиції та 02.08.2016 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №10261110013001174 про припинення юридичної особи - Черкаського міського управління юстиції.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційні справи передаються на зберігання до відповідного суб'єкта державної реєстрації, який забезпечує зберігання реєстраційних справ за місцем розташування нерухомого майна щодо якого проводилася державна реєстрація.

Оскільки, нерухоме майно, а саме земельна ділянка за кадастровим номером 7125487000:01:002:0480, розташована в Чигиринському районі Черкаської області, то реєстраційна справа за вказаним кадастровим номером повинна знаходиться у Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно положень ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Положеннями частини 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 06.03.2017 Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області зобов'язано надати суду копію матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7125487000:01:002:0480, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».

Проте, Чигиринська районна державна адміністрація Черкаської області не виконала вказану ухвалу документи суду не надала.

Таким чином, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області копію матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7125487000:01:002:0480, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».

Крім того, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Головного територіального управління юстиції у Черкаській області інформацію щодо передачі реєстраційної справу на земельну ділянку за кадастровим номером 7125487000:01:002:0480 від Черкаського міського управління юстиції до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області.

В силу ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Враховуючи клопотання представника позивача та представника Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про зупинення провадження у справі, з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/355/17 до 14.04.2017, оскільки задоволення клопотань представників сторін фактично надає час для підготовки та надання суду документів, що необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду зазначеної справи.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись статтями 69, 70, 79, 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов'язати повторно Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду належним чином завірену копію матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7125487000:01:002:0480, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».

Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області надати суду інформацію щодо передачі матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7125487000:01:002:0480, що належить ОСОБА_2 від Черкаського міського управління юстиції до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області.

Зупинити провадження у справі № 823/355/17 за позовом приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_1, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», про визнання протиправним та скасування рішення.

Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 14.04.2017 об 11 год. 00 хв.

Повідомити голову Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про адміністративну відповідальність за невиконання рішення суду.

У разі відсутності вказаних документів, надати письмові пояснення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та Головному територіальному управлінню юстиції у Черкаській області (бул. Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001).

Ухвала підлягає апеляційному оскарженню лише в частині зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 04.04.2017.