Постанова № 65769158, 22.03.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 березня 2017 р. № 820/571/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Самігулліній К.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Агрокомбінат "Слобожанський" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення;- ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Агрокобінат «Слобожанський», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Харківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області форми «Н» від 08.11.2016р. № НОМЕР_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вважає оскаржуване в даній справі податкове повідомлення-рішення таким, що не відповідає приписам чинного законодавства, порушує права та законні інтереси позивача.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи із доводів позовної заяви.

Відповідач, згідно наданих до суду письмових заперечень, позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити через безпідставність.

В судовому засіданні представник відповідача позов також не визнав та просив в його задоволенні відмовити у повному обсязі.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Харківською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області в 18.10.2016 р. проведено камеральну перевірку даних, задекларованих в уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 20.09.2016р. та № НОМЕР_3 від 20.09.2016р. від 22.09.2016р. № НОМЕР_4, від 22.09.2016р. № НОМЕР_5 за серпень 2016 року.

За наслідками вказаної перевірки складено акт від 18.10.2016р. № 253/20-19-12-00/00858148 (а.с. 8-25), згідно висновків якого встановлено порушення позивачем вимог податкового законодавства, зокрема:

- порушення п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму відємного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 17- рядок 9 декларації 0110) (сума рядків 14 таблиць 1-3 додатка ДС10 до декларації 0121-0123, 0130) (позитивне значення) у сумі 65 899 грн.;

- порушення абз. 10 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого порушено терміни реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2016 року на суму ПДВ 581242,38 грн., а саме: № 88/2/ від 12.08.2016р. на суму ПДВ 22298,01 грн., № 72/2/ від 12.08.2016р. на суму ПДВ 71666,67 грн., № 66/2 від 12.08.2016р. на суму ПДВ 36222,27 грн., № 71/2/ від 12.08.2016р. на суму ПДВ 91374,7 грн., № 70/2/ від 12.08.2016р. на суму ПДВ 175000 грн., № 65/2 від 11.08.2016р. на суму ПДВ 71666,67 грн.

За наслідками розгляду вказаного акту перевірки, податковим органом прийнято оскаржуване в даній справі податкове повідомлення рішення від 08.11.2016р. № НОМЕР_1 (а.с. 26), згідно якого позивачу в звязку з порушенням граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 58124,25 грн.

За наслідками адміністративного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення залишено без змін, в звязку з чим позивач оскаржив його до суду.

Судом встановлено, що доходячи висновку про наявність виявлених перевіркою порушень та необхідність прийняття оскаржуваного в даній справі податкового повідомлення рішення, відповідач виходив з того, що у перевіреному періоді позивачем виписано податкові накладні :

від 12.08.2016р. № 67/2 на адресу ТОВ «ГРУ» на загальну суму ПДВ 3 435,39 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.08.2016р. з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 12.08.2016р. №69/2/ на адресу ПП «Тропік Плюс» на загальну суму ПДВ 109 578,7 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.08.2016 з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 12.08.2016р. № 71/2/ на адресу ТОВ «МК Ріал» на загальну суму ПДВ 91 374,7 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.08.2016р. з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 12.08.2016 №70/2 /на адресу ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний» на загальну суму ПДВ 175 000,0 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.08.2016 з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 12.08.2016р. №72/2/ на адресу ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний» на загальну суму ПДВ 71666,67 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.08.2016р. з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 12.08.2016р. № 68/2/ на адресу ТОВ «ГРУ» на загальну суму ПДВ 22 298,01 грн., яку зареєстровано в ЄРПН 28.08.2016 з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 12.08.2016р. № 66/2/ на адресу ТОВ «ГРУ» на загальну суму ПДВ 36 222,27 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.08.2016 р. з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день; податкову накладну від 11.08.2016р. №65/2/ на адресу ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний» на загальну суму ПДВ 71 666,67 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.08.2016 р. з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день.

При цьому відповідач виходив з того, що відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобовязань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції, визначені Податковим кодексом України.

В звязку із встановленим суд зазначає, що згідно з пп. 14.1.60 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

У відповідності до пункту 209.1 статті 209 Податкового кодексу України (в редакції. чинній на час виникнення спірних відносин) резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Згідно з пунктом 209.2 статті 209 Податкового кодексу України, сума ПДВ, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Зазначені суми податку акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року №11.

Відповідно до пункту 4 вказаної Постанови сума податку на додану вартість, що акумулюється на спеціальному рахунку, не підлягає вилученню до державного бюджету і використовується сільськогосподарським підприємством відповідно до пункту 209.2 статті 209 Кодексу.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. №1246. Форма і Порядок заповнення податкової накладної затверджені наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 р. № 1307.

Відповідно п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до абз. 7 п. 201.10 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до них у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Виходячи з вищенаведеної норми день виписки податкової накладної або розрахунків коригування до неї не враховується при визначенні граничного строку реєстрації цих документів в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказаний механізм відліку строку реєстрації податкових накладних аналогічний до загального порядку визначення та обчислення строків, встановленого Податковим кодексом України, відповідно до ст. 253 якого перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних внесення відомостей що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Судом в даній справі встановлено, що податкові накладні № 68/2/ від 12.08.2016 року, № 72/2/ від 12.08.2016 року, № 66/2/ від 12.08.2016 року, № 71/2/ від 12.08.2016 року, № 67/2/ від 12.08.2016 року, № 69/2/ від 12.08.2016 року, № 70/2/ від 12.08.2016 року були відправлені на реєстрацію ПАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» та отримані ДФС України 27 серпня 2016 року, що підтверджується відомостями по податкових накладних та повідомленнями про отримання звітності (а.с. 36-51).

В свою чергу квитанції про реєстрацію податкових накладних надійшли ПАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» на наступний операційний день 28 серпня 2016 року.

Податкова накладна № 65/2/ від 11.08.2016 року була відправлена на реєстрацію ПАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» та отримана ДФС України 26 серпня 2016 року, що підтверджується відомостями по податкових накладних та повідомленнями про отримання звітності. Квитанція про реєстрацію податкової накладної надійшла ПАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» на наступний операційний день 27 серпня 2016 року.

Відповідно до п. 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку.

Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Таким чином, позивач у визначений законодавством термін здійснив реєстрацію податкових накладних за серпень 2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, відповідно до п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Як встановлено судом податкова накладна № 65/2/ від 11.08.2016 р. була виписана помилково, оскільки було відсутнє постачання товарів/послуг та надходження коштів на поточний рахунок. Податкових зобов'язань та податкового кредиту по даній податковій накладній не було сформовано. 15 серпня 2016 року податкова накладна № 65/2/ від 11.08.2016 року була скасована шляхом коригування кількісних і вартісних показників. Проте вказані обставини не були взяті до уваги контролюючим органом, що призвело до неправомірних висновків.

Підсумовуючи наведене, суд зауважує, що відповідно до приписів ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даній справі відповідачем, як субєктом владних повноважень, суду не надано доказів законності та обґрунтованості оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, у той час як позивачем подано переконливі докази в обґрунтування своєї позиції, з аналізу яких судом зроблено вичерпні висновки.

В звязку з цим позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення форми «Н» від 08.11.2016р. № НОМЕР_1 є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 52, 55, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Агрокомбінат "Слобожанський" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення-рішення форми "Н" Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області від 08 листопада 2016 року № НОМЕР_1.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 30 березня 2017 року.

Суддя Панченко О.В.