Постанова № 65769042, 04.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/989/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л. І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним висновку, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним висновку відповідача від 18.11.2016 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, а саме: у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, а саме: у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Представник позивача в судове засідання з'явився, підтримав позовні вимоги позивача в повному обсязі. Позовні вимоги в позові обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 має право самостійно визначати ім'я дитини, оскільки батьківство дитини не було визнано батьком, проте відповідач незаконно відмовив у зміні в актовому записі ім'я дитини за проханням його матері.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи, а тому позов розглянутий за його відсутності. Заперечень на адміністративний позов відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, не прибуття в судове засідання представника відповідача, відсутність клопотань про допит свідків, експертів, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міського управління юстиції 10.03.2016 року видане Свідоцтво про народження ОСОБА_3 Серії НОМЕР_2 (аркуш справи 9).

Зазначене Свідоцтво видане на підставі актового запису про народження №2482 від 10.03.2016 року та відомості про батька дитини записані у відповідності до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто, зі слів матері, що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (аркуш справи 13).

ОСОБА_2 звернулася до Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції та просила змінити ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Проте, Малиновським районним у м. Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису без зазначення причини такої відмови, про що складений Висновок від 18 листопада 2016 року (аркуш справи 11), а в усній формі, зі слів позивача, їй повідомлено про не можливість внесення змін без згоди батька.

Позивач не погодився з правомірністю висновку Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.11.2016 року та звернувся до суду з цим позовом.

Суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію, зокрема, народження фізичної особи та її походження, вносять зміни до актових записів цивільного стану.

Згідно із положеннями ч. 1, 2, 4 ст. 9, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів, зокрема, народження фізичної особи та її походження шляхом складання актових записів цивільного стану для вчинення яких подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за наявності достатніх підстав відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану, який складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, зокрема, за заявою одного з батьків, яка подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до положень ст. 135, ч. 1 ст. 146 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини.

Згідно із п. 2.5, п. 2.10, п. 2.15.4 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених 12.01.2011 року Наказом Міністерства юстиції України №96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, одним із батьків неповнолітнього (малолітнього).

Заяви батьків про виправлення (зміну) прізвища або власного імені дитини в актовому записі про її народження у зв'язку з тим, що при державній реєстрації народження дитині присвоєно прізвище або власне ім'я без урахування побажань обох або одного з батьків, приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану не пізніше одного року з дня народження, а заяви про виправлення власного імені дитини у зв'язку з тим, що вона фактично має власне ім'я, відмінне від зазначеного в актовому записі про її народження, - до досягнення нею 14-річного віку.

Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема, якщо дитина має власне ім'я, відмінне від того, яке зазначено в актовому записі про народження, і цього вимагають інтереси дитини.

З наданих до суду доказів, зокрема, довідки Медичного центру «Надія, Добро і Добробут» Одеського обласного Благодійного фонду від 30.11.2016 року, вбачається, що дитина ОСОБА_2 відкликається на ім'я ОСОБА_3 (аркуш справи 12).

За свідченнями сусідів позивача, зокрема, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, наданих 28.03.2017 року ОСОБА_2 та всі оточуючі звертаються до її сина за ім'ям ОСОБА_3, на яке він відкликається (аркуші справи 39-41).

Таким чином, у відповідача були всі підстави для прийняття Висновку про внесення змін до актового запису, яким відповідач мав задовольнити клопотання заявника, оскільки цього вимагають інтереси дитини та ім'я дитини ОСОБА_2 відмінне від зазначеного в актовому записі про народження.

Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження підтверджується внесення відомостей про батька в актовому записі №2482 від 10.03.2016 року у відповідності до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто, зі слів матері, а тому, в даному випадку, ім'я дитини визначається матір'ю дитини без згоди батька, який батьківство не визнав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає висновок Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.11.2016 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, саме у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» не законним.

Відповідно до п. 2.13.2 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених 12.01.2011 року Наказом Міністерства юстиції України №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Оскільки суд прийшов до висновку про не законність Висновку відповідача від 18.11.2016 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №2482 для належного захисту прав позивача є всі підстави для зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, саме у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним висновку Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.11.2016 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, а саме: у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», зобов'язання Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, а саме: у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» - задовольнити.

Визнати незаконним висновок Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.11.2016 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, а саме: у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Зобов'язати Малиновський районний у м. Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження №2482, складеного 10 березня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції, а саме: у графі «дитина» змінити ім'я з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Стягнути з Малиновського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1280 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л. І. Свида