Ухвала суду № 65768542, 05.04.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2017 року Справа № 805/1504/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1

до Словянської обєднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання недійсними та скасування податкового повідомлення-рішення від 9 червня 2015 року № 11-17, акту опису майна від 25 січня 2016 року № 13/05-22-23, податкової вимоги від 21 січня 2016 року № 1126-23

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Словянської обєднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання недійсними та скасування у повному обсязі податкового повідомлення-рішення від 9 червня 2015 року № 11-17, акту опису майна від 25 січня 2016 року № 13/05-22-23, податкової вимоги від 21 січня 2016 року № 1126-23.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Вищім адміністративним судом України у листі від 18 січня 2012 року № 165/11/13-12 відзначено, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одна немайнова вимога щодо визнання недійсними та скасування акту опису майна від 25 січня 2016 року № 13/05-22-23, та дві вимоги щодо визнання недійсними та скасування податкового повідомлення-рішення від 9 червня 2015 року № 11-17 на суму 25000 грн. та податкової вимоги від 21 січня 2016 року № 1126-23 на суму 25000 грн., які є майновими, оскільки можуть викликати зміни у майновому стані позивача.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (в редакції Закону від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, далі Закон № 3674-VІ) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону № 3674-VІ за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вже встановлено судом, позивачем заявлено дві вимоги майнового характеру щодо визнання недійсними та скасування податкового повідомлення-рішення від 9 червня 2015 року № 11-17 на суму 25000 грн. та податкової вимоги від 21 січня 2016 року № 1126-23 на суму 25000 грн. за які позивачу необхідно сплатити судового збору у розмірі по 640 грн. за кожну позовну вимогу майнового характеру та одна позовна вимога немайнового характеру щодо визнання недійсними та скасування акту опису майна від 25 січня 2016 року № 13/05-22-23, за яку позивачу необхідно сплатити судового збору у сумі 640 грн. З квитанції від 4 квітня 2017 року вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у сумі лише 640 грн., отже позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 1280 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись частинами 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Словянської обєднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання недійсними та скасування податкового повідомлення-рішення від 9 червня 2015 року № 11-17, акту опису майна від 25 січня 2016 року № 13/05-22-23, податкової вимоги від 21 січня 2016 року № 1126-23, залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк до 26 квітня 2017 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату залишку судового збору у сумі 1280 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Смагар С.В.