Постанова № 6575144, 30.10.2009, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 2-а-12400-2009

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 21 жовтня 2009  року Слов'янський  міськрайонний  суд  Донецької  області  в  складі:

головуючого – судді М.І. Ламєкіна,

при секретарі – А.О. Козлові,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом Управління праці і соціального захисту населення Слов”янської міської ради до ОСОБА_1 про повернення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -  

ВСТАНОВИВ:

Позивач 20.07.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідачки на користь Державного бюджету через Управління праці і соціального захисту населення Слов”янської міської ради незаконно отриману субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у період з 01.02.2007 року по 31.03.2009 року у розмірі 2469,06 грн.; звільнити позивача від сплати державного мита та сплати витрат на інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи та покласти їх на відповідача.

В позові посилається на те, що згідно заяв, ОСОБА_1 у період з 01.02.2007 року по 31.03.2009 року щомісячно одержувала в УПСЗН Слов”янської міськради субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Витрати здійснювалися за рахунок коштів Державного бюджету. В результаті проведеної відділом державних соціальних інспекторів Управління перевірки доходів, наданих ОСОБА_1 для призначення субсидії, встановлено, що відповідачкою надана не повна інформація про доходи та майно сім”ї, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів, у вигляді субсидії на суму 2469,06 грн. Так, ОСОБА_1 в деклараціях не надала повну інформацію про наявність у неї другого житла по вул. Коккинаки, 17 в м. Слов”янську, а також доходів, отриманих від здачі земельного паю в оренду. Управлінням 28.04.2009 року надіслано відповідачу повідомлення про необхідність повернути надмірно виплачені кошти в одинарному розмірі, у відповідності з пунктом 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витратна оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 (в редакції Постанови КМУ від 22.09.1997 року № 1050), та самостійно погасити заборгованість по платежах за житлово-комунальні послуги, що становить суму 2469,06 грн. або укласти договір розстрочки платежу надміру виплачених коштів. Суму надміру отриманої субсидії відповідачка повернути в дохід Державного Бюджету відмовляється, у зв”язку з чим Управління звернулося з позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в позовному засіданні визнала позовні вимоги, підтвердила доводи представника позивача. Не заперечувала проти задоволення адміністративного позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов Управління праці і соціального захисту населення Слов”янської міської ради підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено  у судовому засіданні у період з 01.02.2007 року по 31.03.2009 р. відповідач ОСОБА_1  одержувала  в Управлінні  субсидію  на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в наступному розмірі:

з 01.02.2007 року по 30.04.2007 року -     9,33 х 3 = 27,99 грн.

з 01.10.2007 року по 30.03.2008 року -     144,86 х 6 = 869,16 грн.

з 01.04.2008 року по 30.04.2008 року -     144,89 х 1 = 144,89 грн.

з 01.10.2008 року по 30.11.2008 року -     174,41 х 2 = 348,82 грн.

з 01.12.2008 року по 31.01.2009 року -     268,17 х 2 = 536,34 грн.

з 01.02.2009 року по 31.03.2009 року -     270,93 х 2 = 541,86 грн.

Таким чином відповідач за вказаний період отримала субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 2469,06 грн.

В результаті проведеної відділом державних соціальних інспекторів Управління перевірки доходів, наданих ОСОБА_1 для призначення субсидії, встановлено, що відповідачкою надана не повна інформація про доходи та майно сім”ї. Так, ОСОБА_1 в деклараціях не надала повну інформацію про наявність у неї другого житла по вул. Коккинаки, 17 в м. Слов”янську, а також доходів, отриманих від здачі земельного паю в оренду.

Дані обставини  свідчать про безпідставність  отримання ОСОБА_1 субсидій.

Згідно листа від Управління праці і соціального захисту населення Слов”янської міської ради від 28.04.2009 року відповідачу повідомлено про необхідність повернути надмірно виплачені кошти в одинарному розмірі. Проте відповідач до цього часу суму надміру отриманої субсидії в дохід Державного бюджету не повернула.

Відповідно до ст. 1 наказу  Міністерства праці і соціальної  політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України  від 29.12.1997р. №39/283/90/5 «Про порядок  повернення коштів, надмірну виплачених за призначеними субсидіями», повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі: приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів; виявлення помилки в розрахунку розміру призначеної субсидії; виявлення неправильних відомостей в довідках про доходи, виданих юридичними особами.

Відповідно до ст. 2 вказаного наказу, В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають таких заходів: припиняють надання субсидії і позбавляють права на її призначення на наступний термін; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення в подвійному розмірі надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення у подвійному розмірі надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії; Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються відділом (управлінням) субсидій в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Тому  позовні вимога Управління  праці і соціального захисту населення  Слов’янської  міської ради  щодо стягнення з відповідачки незаконно отриманої субсидії підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, Управління праці та соціального захисту населення Слов”янської міської ради звільняється від сплати державного мита.

Державне мито в сумі 51 грн., відповідно до зазначеного Декрету КМУ, підлягає стягненню з відповідачки, оскільки рішення ухвалено на користь позивача, так як відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України.

Проте, позовна вимога щодо стягнення з відповідача витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи задоволенню не підлягає з урахуванням наступного. Статтею 87 КАС України передбачений вичерпний перелік видів судових витрат, серед яких витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2 – 15, 17, 87, 94, 158 – 163 КАС України, Декретом Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, наказом  Міністерства праці і соціальної  політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України  від 29.12.1997р. №39/283/90/5 «Про порядок  повернення коштів, надмірну виплачених за призначеними субсидіями», суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги  Управління  праці і соціального захисту населення  Слов’янської  міської ради  задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за адресою: м. Слов”янськ, вул. Бранська, 10, незаконно отриману субсидію на відшкодування витрат на оплату  житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по  31.03.2009 року у розмірі 2469 (дві тисячі чотириста шістдесят дев”ять) грн. 06 коп. для повернення  до Державного бюджету на розрахунковий рахунок  35423037001219 у ВДК в м. Слов’янську  Донецької області, та судовий збір на користь держави (в рахунок місцевого бюджету на р/р 31410537600075 у банку УДК м. Донецька, МФО 834016, код 24165094, міськфінвідділ)  у сумі 51 грн.        

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного Адміністративного суду через Слов’янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_3