Ухвала суду № 65749595, 03.04.2017, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/18613/17-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Писанець В.А. при секретарі Ясеновенко К.О., за участю сторони кримінального провадження - прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 Рубльової Д.О., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 Рубльової Д.О. про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

03 квітня 2017 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Писанця В.А. надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 Рубльової Д.О. про тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська місцева державна адміністрація) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

В обґрунтування клопотання зазначила, що слідчим відділом Печерського УП ГУ НП у м. Києві розслідується кримінальне провадження №42013110000000393 від 17.04.2013, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що згідно з рішенням Київської міської ради від 30.01.2003 № 247/407 земельна ділянка по вул. Лейпцизькій, 16, площею 0,75 га, передана в постійне користування Київському національному університету технологій та дизайну (код ЄДРПОУ 02070890) для екслуатації та обслуговування гуртожитків. Кадастровий номер земельної ділянки - 8 000 000 000:82:186:0008. На підставі зазначеного рішення Університету виданий державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою від 25.08.2004 № 02-9-00006.

Встановлено, що на даній земельній ділянці знаходиться будівля гуртожитку АДРЕСА_1 площею 9711,3 кв.м, яка відповідно до листа Фонду державного майна України № 10-15-19836 від 03.11.2015 та долученого до нього витягу з Єдиного реєстру об'єктів державної власності, є державною власністю, перебуває в сфері управління Міністерства освіти і науки України та на балансі Київського національного університету технологій та дизайну.

Окрім цього, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15.03.2017 на зазначеній земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, що належать на праві приватної власності ТОВ "КІОД-1" (код ЄДРПОУ 32554793), а саме: нежила будівля (літера А) загальною площею 1814,8 кв.м, прибудована до гуртожитку АДРЕСА_1, та приміщення цокольного поверху гуртожитку АДРЕСА_1 загальною площею 737,4 кв.м, що складає 7/100 частин від будівлі площею 10467,7 кв.м.

Так, 12.09.2007 між Університетом, в особі ректора ОСОБА_2 (Замовником), та ТОВ "КІОД-1", в особі директора ОСОБА_3 (Інвестором), укладено інвестиційний договір, погоджений Спеціальною комісією з майнових питань Міністерства освіти і науки України (далі - Договір).

Згідно п. 1.1 Договору замовник зобов'язується передати інвестору ескізні проекти і технічне завдання на проведення реконструкції п'ятиповерхового будинку гуртожитку АДРЕСА_1, який знаходиться на балансі замовника і розташований за адресою: АДРЕСА_1 а саме, на проведення будівельних робіт з надбудови двох додаткових мансардних поверхів загальною площею 3 600,0 кв.м. (надалі - об'єкт), а інвестор за рахунок власних та/або залучених коштів (у тому числі банківських кредитів) інвестує замовнику проведення таких робіт і оформлює всі необхідні документи для введення об'єкта в експлуатацію.

Пунктом 3.3 вищезазначеного Договору передбачено, що інвестиції погашаються шляхом оформлення у власність інвестора нежилої будівлі загальною площею 1 814,8 кв.м., яка прибудована до гуртожитку АДРЕСА_1, а також нежитлових приміщень загальною площею 1 790,0 кв.м. цокольного поверху гуртожитку АДРЕСА_1.

Відповідно до акта прийому-передачі від 22.11.2011 до інвестиційного договору від 12.09.2007, погодженого Спеціальною комісією з майнових питань Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, ТОВ «КІОД-1» передав, а Університет прийняв приміщення двох набудованих поверхів гуртожитку АДРЕСА_1 загальною площею 2 563,5 кв.м за адресою: м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 16 (літера А). З метою погашення інвестицій замовник передав інвестору, а останній прийняв у власність нерухоме майно - нежилу будівлю загальною площею 1 814,8 кв.м., яка прибудована до будівлі гуртожитку АДРЕСА_1 (літера А), а також нежилі приміщення цокольного поверху вищезазначеного гуртожитку загальною площею 748,7 кв.м за тією ж адресою.

На підставі вищезазначеного акта прийому-передачі Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видано свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 28.05.2012 та НОМЕР_2 від 28.08.2012, які посвідчують, що нежила будівля (літера А) загальною площею 1 814,8 кв.м, прибудована до будівлі гуртожитку АДРЕСА_1, за адресою: АДРЕСА_1 та нежилі приміщення цокольного поверху вищезазначеного гуртожитку загальною площею 737,4 кв.м, що складає 7/100 частин від будівлі площею 10467,70 кв.м, за тією ж адресою відповідно, належать ТОВ "КІОД-1".

Вищенаведені права зареєстровано відповідно до витягів Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентарізації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" № 35273116 від 23.08.2012 та № 35530076 від 18.09.2012.

Також встановлено, що відповідно до акта ревізії фінансово-господарської діяльності Київського національного університету технологій та дизайну за період з 01.10.2010 по 01.11.2012 № 031-30/320 від 11.02.2013 ТОВ "КІОД-1" самовільно використовує приміщення вищезазначеного гуртожитку АДРЕСА_1, що перебувають на балансі Університету.

В ході ревізії комісією Київського національного університету технологій та дизайну в присутності працівників Державної фінансової інспекції в м. Києві проведено огляд та встановлено, що ТОВ «КІОД-1» без погоджень використовує приміщення цокольного поверху гуртожитку АДРЕСА_1 за адресою: АДРЕСА_1 площею 913,88 кв.м (під розміщення готелю, ресторану), що на 176,48 кв.м перевищує площу, передану по акту прийому-передачі від 22.11.2011, та перехід між першим поверхом гуртожитку АДРЕСА_1 та прибудовою, загальною площею 22 кв.м (як офіс) за тією ж адресою.

Зазначений факт зафіксовано й протоколом огляду місця події від 11.11.2016, яким зафіксовано розташування за адресою: АДРЕСА_1, готелю-ресторану "Чорне море", а також протоколом огляду веб-сайту http://blacksea-hotels.com/ua/object/kyiv/location від 16.03.2017.

Окрім цього, за результатами проведеної у 2015 році Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил встановлено, що ТОВ "КІОД-1" виконано будівельні роботи з будівництва нежитлової будівлі (орієнтовна площа 70 кв.м) без документа, що надає право на виконання будівельних робіт, а також зазначена будівля експлуатується товариством у якості холу готелю без прийняття в експлуатацію.

В рамках прийнятого Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства", 11.10.2016 затверджено акт спільної комісії з передачі повноважень у сфері державного архітектурно-будівельного контролю від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація).

Відповідно до листа Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 073-2013 від 09.03.2017 посадовою особою Департаменту 06.02.2017 здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1, та встановлено, що перехід між цокольним поверхом гуртожитку та нежитловою будівлею експлуатується ТОВ "КІОД-1" без прийняття в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства, чим порушено ч. 8 ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

За результатами зазначеного виїзду ТОВ "КІОД-1" видано відповідні приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 06.02.2017.

З огляду на зазначене, ТОВ «КІОД-1» самовільно використовує приміщення та будівлі, що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею - 198,48 кв.м., для зайняття підприємницькою діяльністю.

Під час досудового розслідування виникла потреба у тимчасовому доступі до оригіналів документів з подальшим їх вилученням. В розпорядженні Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32, знаходяться документи, які мають значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, винних у вчиненні злочину тощо. Тому для подальшого здійснення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів дозвільного та декларативного характеру щодо будівель (в тому числі, будівлі "літера А"), розташованих за адресами: АДРЕСА_1, та документів щодо проведених перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, а саме:

- дозвіл на виконання будівельних робіт з "Реконструкції з розширенням гуртожитку АДРЕСА_1" № 1758-Пч/С від 30.11.2009;

- декларація про готовність об'єкта до експлуатації з "Реконструкції з розширенням гуртожитку АДРЕСА_1" № КВ 14311061350 від 31.10.2011;

- акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1, від 07.05.2015;

- матеріали перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної за адресою: АДРЕСА_1, у період з 22.04.2015 по 07.05.2015;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 07.05.2015, виданий ТОВ "КІОД-1";

- протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 07.05.2015, складених відносно ТОВ "КІОД-1";

- протокол про адміністративне правопорушення від 21.05.2015, складений відносно директора ТОВ "КІОД-1" ОСОБА_4;

- постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 21.05.2015 відносно ТОВ "КІОД-1";

- позов щодо заборони експлуатації будинку охорони та переходу між цокольним поверхом гуртожитку та нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1;

- акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1, від 06.02.2017;

- матеріали перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної 06.02.2017 за адресою: АДРЕСА_1;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 06.02.2017, виданий ТОВ "КІОД-1";

-протоколи про правопорушення, постанови про накладення штрафу за правопорушення, позови, складені та подані за результатами виїзду (перевірки) 06.02.2017 за адресою: АДРЕСА_1;

- інші наявні документи щодо проведених перевірок дотримання вимог у сфері містобудівної діяльності та будівництва (реконструкції) об'єктів, розташованих за адресою: АДРЕСА_1

Дані документи мають значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, винних у вчиненні злочину, можуть бути використанні як доказ при проведенні огляду місця події та проведенні будівельно-технічної експертизи тощо.

Проведення вилучення (виїмки) оригіналів документів також обгрунтовано прокурором тим, що на запит Київської місцевої прокуратури № 6 № 1933вих-17 від 03.03.2017 в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документів Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська місцева державна адміністрація) листом № 073-2013 від 09.03.2017 повідомив про можливість надання документів лише на підставі ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до них.

Заслухавши пояснення прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Печерського УП ГУ НП у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 42013110000000393 від 17.04.2013, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364 КК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст. ст. ст. 160,161,162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність правових підстав для розкриття охоронюваної законом таємниці.

Разом з тим, необхідність вилучення оригіналів документів прокурор належним чином у клопотанні не обґрунтував, а відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 Рубльової Д.О. про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №6 Рубльовій Дарї Олексіївні, слідчому слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Шляхову Владиславу Петровичу, а також іншим посадовим особам Печерського УП ГУНП у м. Києві, уповноваженим слідчим відповідно з діючим законодавством, тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів), що зберігаються у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська місцева державна адміністрація) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32, дозвільного та декларативного характеру щодо будівель (в тому числі, будівлі "літера А"), розташованих за адресами: АДРЕСА_1, та документів щодо проведених перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, а саме:

дозвіл на виконання будівельних робіт з "Реконструкції з розширенням гуртожитку АДРЕСА_1" № 1758-Пч/С від 30.11.2009;

декларація про готовність об'єкта до експлуатації з "Реконструкції з розширенням гуртожитку АДРЕСА_1" № КВ 14311061350 від 31.10.2011;

акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1, від 07.05.2015;

матеріали перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної за адресою: АДРЕСА_1, у період з 22.04.2015 по 07.05.2015;

припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 07.05.2015, виданий ТОВ "КІОД-1";

протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 07.05.2015, складених відносно ТОВ "КІОД-1";

протокол про адміністративне правопорушення від 21.05.2015, складений відносно директора ТОВ "КІОД-1" ОСОБА_4;

постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 21.05.2015 відносно ТОВ "КІОД-1";

позов щодо заборони експлуатації будинку охорони та переходу між цокольним поверхом гуртожитку та нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1;

акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1, від 06.02.2017;

матеріали перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної 06.02.2017 за адресою: АДРЕСА_1;

припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 06.02.2017, виданий ТОВ "КІОД-1";

протоколи про правопорушення, постанови про накладення штрафу за правопорушення, позови, складені та подані за результатами виїзду (перевірки) 06.02.2017 за адресою: АДРЕСА_1;

інші наявні документи щодо проведених перевірок дотримання вимог законоадвства у сфері містобудівної діяльності, а також будівництва (реконструкції) об'єктів, розташованих за адресою: АДРЕСА_1

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А. Писанець