Ухвала суду № 65743815, 05.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

05 квітня 2017 р. Справа № 507/548/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гнатюк В.О.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Ступакова І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 17 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Любашівського районного суду Одеської області від 17 травня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Любашівського об'єднаного УПФ України Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у включенні до розрахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» сум виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зобов'язано Любашівське об'єднане УПФ України Одеської області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 26 жовтня 2015 року, з урахуванням «інших видів виплат» згідно довідки Любашівської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС в Одеській області №2096/9/15-22-05-04-01 від 13 квітня 2016 року, якою передбачені складові заробітної плати відповідно до вимог Закону України «Про державну службу», за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року №5-1, з урахуванням інших виплат, на які нараховані та з яких утриманні страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року- єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в розмірі 90% середнього заробітку з урахуванням виплачених сум.

02 березня 2017 року на зазначену постанову суду Любашівське об'єднане УПФ України Одеської області подало апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, мотивуючи пропуск строку відсутністю бюджетного фінансування для сплати судового збору та набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VI від 06 грудня 2016 року, яким було внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», а саме п.18 ч.1 ст. 5 передбачено, що Пенсійний фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із заначенням обгрунтованих підстав протягом 30 днів з моменту отримання ухвали.

29 березня 2017 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника Любашівського об'єднаного УПФ України Одеської області про поновлення строку з посиланням на те, що відсутність на рахунку органу коштів для сплати судового збору за подачу апеляційної скарги перешкоджали реалізувати надане право щодо своєчасного оскарження постанови Любашівського районного суду Одеської області від 17 травня 2016 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Не зважаючи на пряму норму Закону, Кабінетом Міністрів України не забезпечено фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Однак, невиконання урядом закону не може бути поважною причиною для подачі апеляційної скарги більш ніж через півроку після отримання постанови, адже цим порушуються права особи, яка звернулась до суду за захистом своїх прав і яка сподівається на швидке виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

З моменту отримання оскаржуваної постанови, Любашівське об'єднане УПФ України Одеської області мало достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 25 травня 2016 року апелянтом вже було подано апеляційну скаргу на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 17 травня 2016 року, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2016 року залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги та в подальшому ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2016 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Отже, оскільки апелянт не навів жодної обґрунтованої підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 187, ч.4 ст. 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 17 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя І.Г. Ступакова