Ухвала суду № 65741424, 29.03.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 березня 2017 рокусправа № 804/6889/16 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання:Лащенко Р.В.

За участю:

Представник позивача ОСОБА_1 ( довіреність від 11.10.2016 № 2391)

Представник Відповідача ОСОБА_2О.( довіреність від 03.01.2017 року №18166)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року

у справі № 804/6889/16

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області

про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року ОСОБА_3 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому позивач просить зобовязати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у звязку зі звільненням за скороченням штатів в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний рік служби, тобто за 10 років.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено, зобовязано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у звязку зі звільненням за скороченням штатів в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний рік служби.

Не погодившись з таким рішенням Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області звернулося до суду з апеляційною скаргою на зазначену постанову. Апелянт просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав, просить суд апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати.

В судовому засіданні представник позивача проти апеляційної скарги заперечив, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а апеляційну скаргу безпідставною. Просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 з 13.09.2005 року по 06.11.2015 року проходила службу в органах внутрішніх справ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.

Наказом Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області № 474 о/с від 02.12.2014 року, відповідно до ст.18 Закону України Про відпустки, капітану міліції ОСОБА_3 надано відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, з 01.12.2014 року по 09.09.2017 року.

Наказом Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області № 485 о/с від 06.11.2015 року, позивача звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 64 г Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ через скорочення штатів з 06.11.2015 року. Вислуга років на день звільнення складає 10 років 01 місяці 23 дні.

22.08.2016 року ОСОБА_3 звернулась до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області із заявою, в якій просила виплатити вихідну допомогу у зв'язку зі звільненням за п.64 г (через скорочення штатів.

Листом №9/м-49 від 08.09.2016 року Головне Управління МВС України в Дніпропетровській області надало позивачу відповідь, в якій повідомлено, що згідно ст. 9 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у разі звільнення зі служби, у зв'язку із скороченням штатів одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше. Відповідно до Інструкції Про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 особам рядового і начальницького складу надається відпустка по догляду за дитиною без збереження грошового забезпечення. Враховуючи, що на день звільнення позивач знаходилась у відпустці і не отримувала грошове забезпечення, відсутні підстави для виплати одноразової грошової допомоги.

Не погоджуючись з такою відмовою управління МВС України в Дніпропетровській області у здійсненні, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв'язку з чинними нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів апеляційного суду виходить з такого.

Як встановлено матеріалами справи ОСОБА_3 з 13.09.2005 року по 06.11.2015 року проходила службу в органах внутрішніх справ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.

Станом на час звільнення з органів внутрішніх справ через скорочення штатів, вислуга років ОСОБА_3 складала 10 років 01 місяці та 23 дні.

Відповідно до ст.9 Закону України Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв'язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 16 років, одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", встановлено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби: які звільняються із служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; які звільняються із служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, за наявності вислуги 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби <...>.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що частиною першою статті 9 цього Закону встановлені дві підстави для виплати одноразової грошової допомоги зазначеним в ній особам: які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я та які звільнені зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням за наявності вислуги 10 років і більше.

Крім того, колегія суддів погоджується з твердженням суду першої інстанції, що перебування особи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не може невілювати її право на отримання зазначеної грошової допомоги за умови наявності 10 років вислуги.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обєктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та ухвалив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права, таким чином, в межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року у справі № 804/6889/16 - залишити без змін.

Стягнути на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України ( Отримувач: ГУК у м. Києві, рахунок отримувача: 31215256700001; КБКД 22030106; Код з ЄРДПОУ: 37993783; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві; Код банку отримувача (МФО): 820019 ) з бюджетних асигнувань Головного управління МВС України в Дніпропетровській області несплаченого судового збору за подачу апеляційної скарги у розмірі 606 (шістсот шість гривень) 32 коп.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 31.03.2017 року.

Головуючий:Н.А. Олефіренко

Суддя:В.А. Шальєва

Суддя:С.В. Білак