Ухвала суду № 65735662, 30.03.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про збільшення позовних вимог

"30" березня 2017 р.Справа № 809/281/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді Микитин Н.М., суддів: Кишинського М.І., Лучко О.О.

при секретарі судового засідання Хомі О.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву позивача про збільшення позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальої служби України про скасування наказу №29-о від 12.01.2017, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальої служби України в якому просить суд:

-скасувати наказ Державної фіскальої служби України від 12.01.2017 року № 29-о ;

-поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу внутрішньої безпеки Головного управління ДФС в Івано-Франківській області з 13 січня 2017 року;

-зобовязати Державну фіскальну службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 13.01.2017 року до дня ухвалення рішення суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 відкрито провадження у српаві та призначено судовий розгляд на 21.02.2017.

У судовому засіданні, що відбулося 16.03.2017 суд перейшов до розгляду справи по суті.

30.03.2017 від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог в порядку ст. 137 КАС України, згідно якої позивач доповнює вже заявлені вимоги ще однією та просить суд:

- зобовязати Державну фіскальну службу України присвоїти йому спеціальне звання полковника податкової міліції;

Позивач у судовому засіданні подану заяву підтримав та просив суд її прийняти.

Представник відповідача щодо прийняття заяви поклався на розсуд суду.

Розглянувши вищевказану заяву про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Аналогічні приписи містить ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суд звертає увагу на те, що позовна вимога - це прохання позивача до суду, яке наводиться у резолютивній (прохальній) частині позовної заяви. Позовні вимоги відповідають предмету позову.

Збільшення чи зменшення розміру позовних вимог - це їх кількісна, а не якісна зміна, яка може бути викликана уточненням розрахунку ціни позову, частковим виконання спірного зобов'язання відповідачем, тактичними міркуваннями. Наприклад, позивач може збільшити суму відшкодування, заробітної плати за час вимушеного прогулу, зменшити суму стягнення у зв'язку з частковим погашенням боргу. Натомість, доповнення позову додатковими вимогами не вважається зміною розміру позовних вимог.

Так, як зазначено вище, до початку розгляду судом справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову.

Позов в адміністративному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, яка складається з вимоги процесуального характеру (відкрити провадження по справі) і вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право).

Предмет позову - це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості.

Підстава позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які об'єктивуються у поданих доказах.Позивач може змінити або підставу, або предмет позову, проте одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Суд зазначає, що первісно заявлені позивачем вимоги стосуються його звільнення з публічної служби, при цьому, в заяві про збільшення позовних вимог позивач просить зобовязати Державну фіскальну службу України присвоїти йому спеціальне звання полковника податкової міліції, таким чином нова позовна вимога відноситься до спорів щодо проходження публічної служби.

Наведена зміна позовних вимог є якісною, а не кількісною, не повязана з обставинами, якими позивач первісно мотивував свої вимоги, що свідчить про зміну позивачем предмета та підстави позову та є неприпустимим.

Враховуючи викладене, заява позивача про збільшення (зміну) позовних вимог підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись статтями 51, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву про збільшення позовних вимог повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо, заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Головуюча суддя/підпис/ ОСОБА_3

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Суддя/підпис/ ОСОБА_5

Ухвала складена в повному обсязі 03.04.2017.