Ухвала суду № 65705898, 29.03.2017, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр. Науки, 5

У Х В А Л А

29.03.2017р. № 905/693/17 Господарський суд Донецької області у складі судді Мальцева М.Ю., розглянувши матеріали справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад", м. Івано-Франківськ

до відповідача: Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго", м. Краматорськ, Донецька область

про визнання результатів процедури закупівлі недійсними

ВСТАНОВИВ

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський завод "Промприклад", м. Івано-Франківськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго", м. Краматорськ, Донецька область про визнання результатів процедури закупівлі недійсними.

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступні підстави.

Відповідно до статті 57 Господарського процесуального кодексу України позовна заява, серед іншого, повинна містити документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, звертаючись до господарського суду з позовом, позивач у відповідному порядку (за встановленими реквізитами для перерахування судового збору по заявам, які розглядаються господарським судом Донецької області) та розмірі сплачують судовий збір до Державного бюджету України. Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та поверненням судового збору встановлено Законом України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011р. №3674-VI (в редакції чинній на 01.01.2017р.) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних громадян, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” станом на 01.01.2017 рік прожитковий мінімум для працездатних громадян встановлений у розмірі 1600,00 гривень.

Пунктами 2.1 та 2.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011р. №3674-VI (в редакції чинній на 01.01.2017р.), встановлені наступні ставки судового збору для звернення до господарського суду: з позовом немайнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних громадян (1600 грн).

Відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011р. №3674-VI (в редакції чинній на 01.01.2017р.), за подання позовної заяви, що має немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв немайнового характеру, з позовом немайнового характеру в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних громадян (1600 грн).

Оскільки позивачем подано позовну заяву, яка одночасно має три не майнові вимоги про визнання недійсним рішення (протоколу) №81 тендерного комітету ОКП "Донецьктеплокомуненерго" про дискваліфікацію Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад" від 10.03.2017 року (судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян), визнати Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський завод "Промприлад" переможцем закупівлі у зв'язку із запропонованою найнижчою ціновою пропозицією на предмет закупівлі, відповідно до п. 9.2 Порядку здійснення допорогових закупівель, який розроблений у відповідності до абз.4 ч. 1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі" судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян) та зобов'язати ОКП "Донецьктеплокомуненерго" укласти з Публічним акціонерним товариством "Івано-Франківський завод "Промприлад" договір про закупівлю (договір поставки) (судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян).

Таким чином, судовий збір за зазначеним позовом має бути сплачений за кожну з заявлених вимог немайнового характеру, а саме: 1600,00 грн. + 1600,00 грн. + 1600,00 грн. = 4800,00 грн.

В порушення вищезазначених норм, до позовної заяви додано платіжне доручення №323 від 22.03.2017р. про сплату судового збору лише у розмірі 1600,00 грн., що не відповідає вимогам ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” та п.3 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Крім того, відповідно до постанови Пленуму вищого господарського суду України № 18, у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК.

Отже, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів можуть вважатися документи, що підтверджують надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та опис вкладення із зазначенням переліку доданих документів до позовної заяви.

До позовної заяви додано лише докази надсилання відповідачеві копії позовної заяви, але відсутні докази надсилання відповідачу копії додатків до позовної заяви, про що свідчить опис вкладення до цінного листа, який додано до позовної заяви.

Суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви, поданої до господарського суду Донецької області, не містять належних доказів направлення копії останньої та доданих до неї документів листами з описом вкладення на адресу відповідача, як того вимагають норми чинного законодавства України.

За таких обставин, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачеві.

Керуючись п.п. 4.6 ч. 1 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад", м. Івано-Францівськ повернути без розгляду.

Роз’яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Додаток для позивача: позовна заява №79-130 від 23.03.2017р. та доданні до неї документи, у т.ч. платіжне доручення № 323 про сплату судового збору від 22.03.2017р. на суму 1600грн. 00 коп., а також заява про вжиття заходів для забезпечення позову на 4-х арк. та доданні до неї документи, у т.ч. платіжне доручення № 322 про сплату судового збору від 22.03.2017р. на суму 800грн. 00 коп.

Суддя М.Ю. Мальцев