Постанова № 65687915, 26.11.2013, Тальнівський районний суд Черкаської області

Тальнівський районний суд Черкаської області

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1079/13-а

26.11.2013 року Тальнівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Фролова О.Л.

при секретарі Кремсалюк Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Тальнівської міської ради,-

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення від 16.05.2013 року №93 Тальнівської міської ради, посилаючись на те, що до міського голови звернулась місцева громада вул. Саксаганського та вул. Симоненка, про те, що нібито що ОСОБА_1 здійснив самозахват земельної ділянки, чим поруш Державні будівельні норми та правил утримання і благоустрою міста, встановивши паркан,який змістив від межових знаків та проїзної частини дороги 3 (три) метри, цим самим створив незручності для водіїв. Рішенням виконавчого комітету Тальнівської міської ради від 16.05.2013 року №93, зобовязано позивача в термін до 01.06.2013 року демонтувати паркан, що належить до земель міської ради передбаченій Генеральним планом забудови міста під проїжджу частину вулиці, та його притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення Правил благоустрою та утримання території міста Тальне в частині недотримання вимог ст.152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1360 грн. Таким чином, позивач вважає, що рішення Тальнівської міської ради від 16.05.2013 року №93 винесено незаконно так як вважає що земельна ділянка на якій він встановив паркан належить йому, постійно була та є у його користуванні, Тальнівська міська рада не мала права виносить вказане рішення та просить суд його скасувати. Крім того позивач просить стягнути з ОСОБА_2 на його користь 50 000 грн. моральної шкоди та судові витрати.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав частково та просив суд скасувати рішення Тальнівської міської ради посилаючись на вищевикладені обставини від інших позовних вимог відмовився.

Відповідач представник Тальнівської міської ради в судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити в задоволенні, так як рішення Тальнівської міської ради від 16.05.2013 року №93 винесено відповідно до вимог законодавства.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав та також просив суд відмовити в його задоволенні в звязку із безпідставністю вказаного позову.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомила, що вона працює на посаді заступника голови міської ради. До Тальнівської міської ради звернулись жителі м. Тального, вул. Саксаганська. Відповідно вказаного звернення було створено комісію щодо до його розгляду. Комісія провела обстеження під час якого було виявлено та зафіксовані порушення користування земельними ділянками по вулицям Саксаганського та Симоненко. Так було виявлено факт встановлення капітального паркану на земельній ділянці яка належить міській раді і яка була надана в оренду ОСОБА_1 строк на один рік. Комісія не їхала перевіряти особисто ОСОБА_1, перевірка відбувалась на підставі заяві жителів вказаних вище вулиць. Питання щодо самовільного захвату земельної ділянки міської ради були винесені на виконком Тальнівької міської ради на який було запрошено і ОСОБА_1

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні повідомив, що він працює землевпорядником Тальнівської міської ради. ОСОБА_1 в приватній власності має земельну ділянку яка була надана йому під забудову площею 1000 кв.м. по вул. Саксаганського,62. Також в оренду на один рік йому було надано земельну ділянку площею 130 кв.м. без права забудови та приватизації. Він також виїжджав в складі комісії по зверненню громадян вул. Саксаганського та Симоненко. Під час огляду на місці було виявлено огорожу яка була збудована капітально гр. ОСОБА_1 самовільно без будь яких дозволів.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомила що вона працює керуючим справами виконкому. Для перевірки звернення громадян, в травні місяці 2013 року комісія виїхала на місце, де були виявлені порушення, так виявлено самовільно побудований капітальний паркан, який на три метри виходив за межові знаки відведеної для забудови земельної ділянки ОСОБА_1 Вона особисто за два дні до виконкому викликала ОСОБА_1, він був повідомлений і достовірно знав про те що буде проведено виконком.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав:

Згідно рішення Тальнівської міської ради від 23.11.2007 року за №19/5-3 було вирішено передати в приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_1 по вул. Саксаганського, 62 площею 1000 кв.м. та передати в оренду терміном на 1 рік земельну ділянку площею 130 кв.м. без права забудови та приватизації, яка в майбутньому буде використана під розширення вулиці, та ділянку площею 227 кв.м. для городництва, врахувавши, що ділянка площею 209 кв.м. виявлена при остаточному обмірі.

Згідно договору оренди землі від 23.11.2007 року Тальнівська міська рада та ОСОБА_1 уклали договір відповідно до якого Тальнівська міська рада передає ОСОБА_1 в оренду земельні ділянки загальною площею 357 кв.м. в тому числі присадибна земельна ділянка площею 130 кв.м., рілля 227 кв.м. Договір укладено на 1 рік з 23.11. 2007 року по 22.11.2008 року.

Згідно Звернення місцевої громади вул. Саксаганського та вул. Симоненко до міського голови Тальнівської міської ради було поставлено питання про вирішення негайної проблеми проїзної частини так як створюється небезпека для руху автомобілів в звязку з мародерським захватом землі під городи.

Відповідно до розпорядження виконкому Тальнівської міської ради від 25.01.2013 року за № 8-р, створено комісію по розгляду колективного звернення жителів вулиць Саксаганського та Симоненка.

Відповідно до розпорядження виконкому Тальнівської міської ради від 25.04.2013 року за № 47-р, було внесено зміни в склад комісії, ввівши в її склад ОСОБА_3, ОСОБА_5, вивівши із складу комісії ОСОБА_6

Відповідно до акту від 14.05.2013 року, комісією встановлено, що при обстеженні вул. Саксаганського 62, ОСОБА_1 самовільно без будь-яких дозволів з порушенням Державних будівельних норм та правил утримання і благоустрою міста встановив паркан, який змістив від межових знаків на проїжджу частину дороги 3 (три) метри, цим самим створив незручності для водіїв. Ним здійснено самозахват земельної ділянки площею 0,00110 га. Виходячи з вищевикладеного комісія вбачає за необхідне винести питання на розгляд виконкому міської ради та пропонує прийняти відповідні рішення відносно ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за самозахват земельної ділянки та зобовязати його встановити паркан відповідно до документації із землеустрою щодо оформлення права власності на землю.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Тальнівської міської ради від 16.05.2013 року №93, Про розгляд колективного звернення жителів вулиць Саксаганського і Симоненка м. Тальне, зобовязано ОСОБА_1 в термін до 01.06.2013 року демонтувати збудований ним без будь яких дозволів частину капітального паркану на земельній ділянці, що належить до земель міської ради передбаченій Генеральним планом забудови міста під проїжджу частину вулиці, та в цей же термін звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,0110 га. Притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення Правил благоустрою та утримання території міста Тальне в частині недотримання вимог ст.152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1360 грн.

Виходячи з вищевикладеного суд не вбачає підстав для скасування рішення Тальнівської міської ради №93 від 16.05.2013 року так, як в судовому засіданні достовірно встановлено що позивач встановив капітальний паркан без будь яких дозволів, на земельній ділянці, що належить до земель міської ради. Посилання позивача про те що земельна ділянка яка прилягає до його помешкання належить йому, постійно була та є у його користуванні не підтверджується жодним доказом наданим до суду. Також в судовому засіданні було встановлено що позивача викликали на засідання виконкому по його питанню, але він знаючи про це на засідання виконком на зявився, що в судовому засіданні встановлено з показів свідків і що не заперечувалось самим позивачем. На підставі вищевикладеного, суд вважає за доцільне відмовити в задоволені позову ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Тальнівської міської ради. В іншій частині позов залишити без розгляду в звязку з відмовою позивача.

Керуючись ст. ст. 11; 12; 17; 71; 86; 159; 160; 163; КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Тальнівської міської ради відмовити.

В іншій частині позов залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд, Черкаської області, протягом десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О. Л. Фролов