Ухвала суду № 65683394, 30.03.2017, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

справа № 0603/2-а-221/11

провадження № 2-аі/274/3/17

У Х В А Л А

30.03.2017 м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Хуторної І.Ю.,

з участю секретаря Соломянюк Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зміну способу і порядку виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Директор Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання постанову Бердичівського міськрайонного суду від 27.11.2015 по справі №0603/2-а-221/11 на стягнення із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат. У заяві посилається на те, що Центр є боржником у виконавчому провадженні з виконання вищезазначеного судового рішення, яке виконано частково, здійснено перерахунок недоотриманих стягувачем коштів. Провести виплату коштів неможливо, оскільки Міністерству соціальної політики України кошти на виконання судових рішень у 2014, 2015, 2016 та 2017 у бюджеті не передбачено. Проведення видатків не передбачених кошторисами, є бюджетним правопорушенням. Судове рішення може бути виконано за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

У судовому засіданні представники заявника та позивач вимоги заяви підтримали. Позивач просить заяву задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Бердичівського міськрайонного суду від 27.11.2015 Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації зобовязано здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше проведених виплат.

Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі Центр) є боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №0603/2-а-221/11 від 21.03.2016, виданого Бердичівським міськрайонним судом.

Згідно статті 263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить статті 33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Центром на виконання вищезазначеної постанови суду, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2010 році в розмірі 5080,00 грн.

Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 - 2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014 - 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, заява боржника підлягає до задоволення.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Бердичівського міськрайонного суду від 27.11.2015 по справі №0603/2-а-221/11 та стягнути із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, встановленої абзацом першим частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат, в розмірі 5080,00 грн..

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня проголошення.

Суддя: І.Ю. Хуторна