Постанова № 65683224, 10.03.2017, Корабельний районний суд м. Миколаєва

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА

Справа № 488/797/17

Провадження № 2-а/488/118/17 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2017 р м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Селіщева Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання дій відповідача - суб'єкта владних повноважень незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.02.2017 року позивач - ОСОБА_2 звернулася до суду із даним позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, в обґрунтування якого вказала наступне.

З 01.02.2005 року на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 рок Управлінням Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва позивачу призначена пенсія в розмірі 3 948,38 грн. на місяць.

11.01.2017 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про проведення перерахунку її пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати на підставі довідки прокуратури Миколаївської області від 28.12.2016 року № 18/311-вих-16 про складові заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру". Однак своїм рішенням від 20.01.2017 року № 5/3 відповідач відмовив у перерахунку пенсії, мотивуючи відмову відсутністю передбачених законом підстав.

Позивач - ОСОБА_2 важає дії відповідача протиправними і такими, що порушують її права та інтереси, передбачені Конституцією України, і просить суд:

1) визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови у перерахунку пенсії;

2) зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести перерахунок та виплату призначеної пенсії на підставі довідки прокуратури Миколаївської області від 28.12.2016 року № 18/311вих-16 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 90% заробітку з 01 грудня 2015 року.

Відповідач по справі - Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва надав суду письмові заперечення, в яких позовні вимоги ОСОБА_2 не визнав та просив відмовити у їх задоволенні у повному обсязі через необгрунтованість та безпідставність.

Дослідивши зібрані по справі письмові докази, суд прийшов до наступного висновку.

За ч. 13 ст. 50-1 Закону (у вищевказаній редакції) обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії, та неправильно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини.

Стаття 8 Конституції України визначає, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти прийнмаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Крім цього, стаття 64 Конституції України визначає, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача. Разом із цим, щодо періоду з якого треба провести перерахунок пенсії, то суд вважає необхідним зазначити, що предметом даного спору є незаконна відмова в перерахунку пенсії за заявою пенсіонера, що підтверджується змістом позовних вимог, за якими позивач просить зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01.12.2015 року. Однак згідно ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 11.01.2017 року, то саме з цього часу її пенсія підлягає перерахунку.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 71, 100, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва № 5/3 від 20.01.2017 р. щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Миколаївської області № 18/311 вих-16 від 28.12.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки прокуратури Миколаївської області № 18/311 вих-16 від 28.12.2016 року, починаючи з 11.01.2017 року, із розрахунку 90 відсотків від заробітку за відповідною посадою.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.І. СЕЛІЩЕВА