Ухвала суду № 65677075, 31.03.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

31 березня 2017 року Справа № П/811/1758/16,

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за позовом Управління Держпраці у Кіровоградській області (далі - позивач) до публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" (відповідач, заявник) про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просив застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом повної заборони ведення гірничих робіт на Капустянському гранітному кар'єрі ПАТ "Капустянський граніт", у зв'язку з порушенням вимог Кодексу України про надра та загрозою життю та здоров'ю людей.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2017 р. застосовано відносно ПАТ "Капустянський граніт" (код ЄДРПОУ: 31652348, Кіровоградська обл., Новоукраїнський р., с. Кам'яний міст) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом повної заборони ведення гірничих робіт на Капустинському гранітному кар'єрі ПАТ "Капустянський граніт" (а.с.36-37).

27.03.2017 р. представником ПАТ "Капустянський граніт" було подано суду заяву про скасування заходів реагування згідно постанови суду від 19.01.2017 р., оскільки станом на 22.03.2017 р. відповідач усунув порушення, які стали підставою для застосування відповідних заходів реагування (а.с.46).

Ухвалою від 27.03.2017 р. заяву призначено до розгляду в судовому засіданні (а.с.45).

Представник заявника (відповідача) у судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про розгляд заяви без його участі (а.с.60).

Представник позивача також просив розглянути заяву без його участі. Щодо заяви не заперечував, у зв'язку з усуненням відповідачем порушень у повному обсязі, що підтверджено документами, наданими до справи (а.с.58-59).

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до абз.8 ч.5 ст.4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року № 877-V застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Згідно ч.12 ст.183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Відповідно до ч.13 ст. 183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відтак, з огляду на зміст ч.12, 13 ст.183-2 КАС України встановлено, що підставою для скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) є встановлення того, що перестали існувати або усунуті, обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2017 року застосовано відносно ПАТ "Капустянський граніт" (код ЄДРПОУ: 31652348, Кіровоградська обл., Новоукраїнський р., с. Кам'яний міст) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом повної заборони ведення гірничих робіт на Капустинському гранітному кар'єрі ПАТ "Капустянський граніт".

Судом було встановлено та не спростовано сторонами, що перевіркою встановлено 43 порушення нормативно-правових актів з охорони праці, з яких порушення, визначене у рядку №№ 25, 26, 27 таблиці розділу V, створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме:

- 18.11.2016 завершився термін дії спеціального дозволу на користування надрами Капустинського родовища граніту (Спеціальний дозвіл від 18.11.2016 р. №2830), що є порушенням ст. 16, 19, 26 Кодексу України про надра, статті 19 Гірничого Закону України, р. 4 п. 1.2 НПАОП 0.00-1.24-10 Правил охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом, затверджених наказом №61 від 18.03.2010 р. Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду;

- 18.11.2016 року завершився термін дії гірничого відводу на розробку Капустинського родовища граніту (Акт гірничого відводу від 11.11.2011 р. № 1881), чим порушено ст. 17, 19 Кодексу України про надра, ст. 19 Гірничого Закону України, р. 4 п. 1.2 НПАОП 0.00-1.24-10 Правил охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом, затверджених наказом від 18.03.2010 № 61;

- 18.11.2016 року завершився термін дії погодженого Управлінням Держпраці у Кіровоградській області плану розвитку гірничих робіт (протокол від 09.12.2015 р. №19), чим порушено ст. 19 Гірничого Закону України, р. 4 п. 1.2 НПАОП 0.00-1.24-10 Правил охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом, затверджених наказом від 18.03.2010 №61 (а.с.36-37).

Як зазначив представник заявника, станом на 22.03.2017 р. відповідач усунув порушення, які стали підставою для застосування відповідних заходів реагування, а саме відповідачем отримано:

- спеціальний дозвіл на користування надрами Капустинського родовища граніту (а.с.51);

- Акт про надання гірничого відводу на розробку Капустинського родовища граніту (а.с.52);

- Протокол №35 розгляду плану розвитку гірничих робіт Капустинського родовища граніту, згідно до якого погоджено план розвитку гірничих робіт на 2017 рік (а.с.53).

Представник позивача підтвердив вищевказане.

Отже, враховуючи те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, усунуті, суд вважає за необхідне заяву ПАТ "Капустянський граніт" задовольнити, а заходи реагування, що були застосовані постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2017 - скасувати.

Керуючись ст.ст.128, 160, 165, 183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" - задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) про повну заборону ведення гірничих робіт на Капустинському гранітному кар'єрі ПАТ "Капустянський граніт", застосовані згідно постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2017 у справі №П/811/1758/16.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1