Постанова № 65653329, 27.03.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2017 року № 810/570/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до державного підприємства "Завод порошкової металургії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

6 лютого 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до державного підприємства "Завод порошкової металургії" (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 27 березня 2017 р.) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 703 657 грн 70 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно даних особового рахунку страхувальника, у нього утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списків №1 та № 2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за грудень 2016 р. - січень 2017 р. у сумі 703 657 грн 70 коп., який підлягає стягненню.

20 березня 2017 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

13 березня 2017 р. від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (т. 1 а.с. 58).

Відповідно до положень ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

22 жовтня 1998 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (т. 1 а.с. 34-35).

Як платник страхових внесків відповідач перебуває на обліку у позивача за № 03010031/10283, що підтверджується відомостями, наведеними в картці особового рахунку відповідача (т. 1 а.с. 7), а отже, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розумінні Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР).

Позивачем було сформовано розрахунки фактичних витрати на виплату та доставку пенсій на загальну суму 703 657 грн 70 коп. за грудень 2016 р. - січень 2017 р. (т. 1 а.с. 8- 33)

Вказані розрахунки отримані бухгалтером відповідача, що підтверджується розписками на текстах розрахунків (т. 1 а.с. 8).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Згідно з вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено ст. 13 Закону № 1788-XII.

Тобто, пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Наявні матеріали справи свідчать про таке.

Пенсіонери, яким позивачем було виплачено пенсію за грудень 2016 р. - січень 2017 р. згідно списку №1 працювали у відповідача і їм була призначена пільгова пенсія на підставі п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 1). Перелік осіб, яким позивачем було виплачено пільгову пенсію зазначений у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (а.с. 8-10, 14-16, 24, 28 т. 1).

Пенсіонери, яким позивачем було виплачено пенсію за грудень 2016 р. - січень 2017 р. згідно списку №2 працювали у відповідача і їм була призначена пільгова пенсія на підставі п.п. "б-з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 2). Перелік осіб, яким позивачем було виплачено пільгову пенсію зазначений у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (а.с. 11-13, 17-21, 25-27, 29-33 т. 1).

Зокрема, позивачем було надано суду належним чином засвідчені копії документів стосовно осіб, які внесені у розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у період з грудня 2016 р. та січня 2017 р.: копії протоколів про призначення пенсій, копії трудових книжок, копії довідок про підтвердження пільгового стажу, довідок що уточнюють особливий характер роботи, або умови праці (а.с. 77-249 т. 1, 1-248 т. 2, 3-242 т. 3, 11-250 т. 4, 1-130 т. 5).

Наявна у відповідача заборгованість підтверджується:

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2017 р., згідно списку № 1, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 151 380 грн 74 коп. ( т. 1 а.с. 8-10);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з січня 2017 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам ззазначеним в цьому списку нараховано 179 976 грн 83 коп. (а.с. 11-13 т. 1);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 1, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 155 696 грн 41 коп. ( т. 1 а.с. 14-16);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 173 298 грн 72 коп. ( т. 1 а.с. 17-19);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 506 грн 80 коп. ( т. 1 а.с. 20);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1648 грн 57 коп. щомісяця ( т. 1 а.с. 21);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 1, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 2693 грн 51 коп. ( т. 1 а.с. 22);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 1, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1355 грн 92 коп. ( т. 1 а.с. 23);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 1, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 2044 грн 78 коп. ( т. 1 а.с. 24);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 2695 грн 35 коп. ( т. 1 а.с. 25);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 2361 грн 70 коп. ( т. 1 а.с. 26);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1233 грн 14коп. ( т. 1 а.с. 27);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 1, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1099 грн 62 коп. ( т. 1 а.с. 28);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1263 грн 87 коп. ( т. 1 а.с. 29);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 2763 грн 17 коп. ( т. 1 а.с. 30);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1156 грн 94 коп. ( т. 1 а.с. 31);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2016 р., згідно списку № 2, яким пенсіонерам зазначеним в цьому списку нараховано 1082 грн 53 коп. ( т. 1 а.с. 32);

- копією картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2, згідно яких у відповідача існує недоїмка на загальну суму 7 985 949 грн 84 коп. та 9 549 622 грн 136 коп. відповідно (а.с. 7);

- розрахунком суми позову, згідно з яким заборгованість відповідача за рудень 2016 р. становить 350 901 грн 03 коп., за січень 2017 р. 353 149 грн 03 коп. (а.с. 6).

Факт виплати пенсій за грудень 2016 р. - січень 2017 р. підтверджується:

- договорами між Пенсійними фондами та Банками, додатковими угодами до них (т. 1 а.с. 63-76, 113-117, т. 2 а.с. 141-145, 154-157, 237-243, т. 3 а.с. 13-27, 29-33, т. 4 а.с. 6-10);

- повідомленнями Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" та банку про зарахування коштів (т. 1 а.с. 62, т. 2 а.с. 140, 153, т. 4 а.с. 5).

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що названі розрахунки відповідачем в адміністративному порядку оскаржено не було.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню, складає 703 657 грн 70 коп., а отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Завод порошкової металургії" (07400, м. Бровари, Промвузол, код ЄДРПОУ 00186192) на користь Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області 703 657 (сімсот три тисячі шістсот п'ятдесят сім) гривень 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.