Постанова № 65652009, 21.07.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа №242/2562/15-а

Провадження №2-а/242/347/15

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Селидове 21 липня 2015 року

Суддя Селидівського міського суду Донецької області Владимирська І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16.06.2015 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримує пенсію за віком призначену на пільгових умовах з 04.02.2013 року. Після призначення пенсії він продовжує працювати та на момент призначення пенсії його страховий стаж зараховано по 31.01.2013 рік. 21.05.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 25.05.2015 року № 2116 УПФУ в м. Селидове йому відмовило в перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність у нього 2-х років страхового стажу. В подальшому позивач надав уточнення позовних вимог, згідно яких він просить суд визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії, скасувати рішення УПФУ № 2116 від 25.05.2015 року та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії починаючи з 01.06.2015 року з урахуванням періоду роботи на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» з 01.10.2014 р. по 30.04.2015 р. до пільгового стажу.

У судове засідання позивач не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, до суду надані заява про розгляд справи у відсутність представника відповідача та письмові заперечення, згідно яких позовні вимоги позивача не визнають та просять у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те що, ОСОБА_1 з 04.02.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримував пенсію за віком на пільгових умовах, яка призначена на підставі його особистого звернення із заявою № 328 від 04.02.2013 року та доданих до неї документів. 21.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою № 2116 до УПФУ в м.Селидове Донецької області про перерахунок пенсії по стажу та заробітку, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно отриманих даних зі СПОВ за період 2013 р. по 2015 р. про сплату страхових внесків період роботи з 01.10.2014 р. по 30.04.15 р. не було сплачено страхові/єдиний внески підприємством ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «шахта 1/3 Новогродівська», що є порушенням ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після останнього перерахунку пенсії ОСОБА_1 страховий стаж склав 1 рік 08 місяців, що обумовлено не врахуванням періодів з 01.10.14 р. по 30.04.15 р. через несплату страхових (єдиного) внесків ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1/3 Новогродівська». Вважає, що відповідальність за неналежне виконання своїх обов»язків несе ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1/3 Новогродівська», тому УПФУ в м.Селидове Донецької області не порушило прав позивача, діяло в межах наданих йому законами та нормативно-правовими актами та не порушино вимоги чинного законодавства.

Суд, враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутністю заявили всі особи, які беруть участь у справі, вважає можливим відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши законодавство, що регулює спірні правовідносини, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 21.05.2015 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою № 2116 про перерахунок пенсії. Рішенням № 2116 від 25.05.2015 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, що обумовлено несплатою страхових внесків з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1/3 Новогродівська».

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 25.05.2015 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.06.2015 р.

Постановляючи судове рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов переконання, що відповідач, не зараховуючи до страхового при перерахунку пенсії позивача період його роботи з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року на ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1/3 Новогродівська»., діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Суд приходить до висновку, що посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески та даний факт є підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню..

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат.

Керуючись ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22-24 Конституції України, ст. 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по стажу та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 2116 від 25.05.2015 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити з 01.06.2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 по стажу з урахуванням періоду роботи з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1/3 Новогродівська».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя