Постанова № 65651372, 22.09.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/2672/15-а

Провадження № 2-а/242/355/15

ПОСТАНОВА

іменем України

22 вересня 2015 року суддя Селидівского міського суду Донецької області Владимирська І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії по інвалідності, в якому вказав, що він має статус інваліда третьої групи в зв'язку із трудовим каліцтвом на виробництві. 29.04.2015 року відповідач призначив йому пенсію по інвалідності в розмірі 949,00 грн. на місяць. Розмір пенсії обчислювався за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення» без урахування вимог діючого Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Перерахувати в добровільному порядку пенсію по інвалідності за нормами Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не бажає. В подальшому позивач надав уточнення позовних вимог, згідно яких він просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо призначення пенсії по інвалідності з 29.04.2015 року за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати УПФУ в м. Селидове Донецької області призначити йому пенсію по інвалідності за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зробити перерахунок розміру його пенсії за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 50 % його пенсії за віком з 29.04.2015 року, з урахуванням раніше сплачених сум.

У судове засідання позивач та його представник не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, до суду надав заяву, в якій просить задовольнити позовні вимоги позивача та слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, до суду надані заява про розгляд справи у відсутність представника відповідача та письмові заперечення, згідно яких позовні вимоги позивача не визнають та просять у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те що, 03.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ в м.Селидове із заявою № 2300 про призначення йому пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. До заяви для призначення пенсії заявник надав Акт про нещасний випадок на виробництві № 15 від 23.10.2014 року та довідку МСЕК № 441517 від 29.04.2015 року. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Частиною 3 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». До запровадження цього Закону пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно із статтею 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання (стаття 26) призначаються незалежно від стажу роботи. На підставі вищенаведеного пенсія ОСОБА_1 була призначена відповідно до вимог ст. ст. 23, 25, 29 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд, враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутністю заявили всі особи, які беруть участь у справі, вважає можливим відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши законодавство, що регулює спірні правовідносини, встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач з 29.04.2015 року перебуває на обліку в УПФУ м. Селидове і отримує пенсію по інвалідності, яка була обчислена й призначена йому відповідачем відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в 949,00 грн. на місяць.

Згідно довідки МСЕК № 441517 від 29.04.2015 року, ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом строком до 01.05.2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до преамбули Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-4, який набрав чинності з 1 січня 2004 року він визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій. Абзацом другим преамбули Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 цього Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначається виключно законами про пенсійне забезпечення.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема: види пенсійних виплат а також умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди, з яких складається страховий стаж страховий стаж - період строку, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Згідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Згідно п. 16 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.

Стаття 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», серед іншого, містить наступні приписи: «Пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону».

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно абзацу 2 пункту 15 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України № 3108-IV від 17.11.2005 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 29.04.2015 року за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зробити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 50 відсотків його пенсії за віком з 29.04.2015 року, з урахування раніше сплачених сум.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя