Рішення № 65625986, 23.03.2017, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2017 р.Справа № 925/223/17

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Спаських Н.М. з секретарем судового засідання Буднік А.М., за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2 - за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_3 - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Багва"

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання укладеною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 21.12.2012

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земель від 21 грудня 2012 року, зареєстрованого у реєстраційній службі Маньківського районного управління юстиції від 22 липня 2013 року за № 1761707, у запропонованій позивачем редакції щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки землі.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечила повністю та просить суд відмовити позивачу в повному обсязі, про що суду надано відзив на позов (а.с. 40-45).

В судовому засіданні представник позивача подала до суду клопотання, в якому вказала в тексті позовної заяви, а саме в додатковій угоді, відомості про керівника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_4, вважати такими: ОСОБА_5, оскільки про цю обставину позивачу стало відомо лише в ході розгляду справи. Дане уточнення суд прийняв до розгляду як таке, що не впливає на предмет та підставу позовних вимог.

У відповідності до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, оцінивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з такого:

З матеріалів справи вбачається наступне:

21.12.2012 між Маньківською районною державною адміністрацією в особі голови адміністрації ОСОБА_6, який діє на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (далі - Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Багва" в особі директора товариства Штамма Морітца, що діє на підставі Статуту (далі - Орендар) було укладено договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 12).

У відповідності до умов даного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Багвянської сільської ради (п. 1 Договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 47,9813 га ріллі (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1361374 (один мільйон триста шістдесят одна тисяча триста сімдесят чотири) гривні (п. 5 Договору).

Відповідно до п. 8 Договору договір укладено на 10 (десять) років після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4,5 (чотири цілих і п'ять десятих) відсотка від грошової оцінки земельної ділянки за рік.

Частиною 4 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України).

За змістом ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об'єктом оренди є земельна ділянка.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VI від 06.09.2012, з 01.01.2013 повноваження по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності відносяться до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Відповідно до п.п. 2, 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінет Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. 25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру від 26.05.2015 № 84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

З цих підстав відповідач у справі обраний правильно.

Сторони договору оренди земельної ділянки є рівноправними суб'єктами, кожен з яких може бути ініціатором внесення змін до цього договору в будь-який час.

Згідно рішення № 12-24/VІІ від 29.11.2016 (а.с. 19) Маньківської районної ради Черкаської області "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 47,9813 га ТОВ "Багва" із земель державної власності в адмінмежах Багвянської сільської ради" було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності площею 47,9813 га та встановлено вартість земельної ділянки (рілля) 2 058 916,17 грн. (два мільйони п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот шістнадцять гривень 17 коп.), вартість 1 га -- 42910,80 грн. (сорок дві тисячі дев'ятсот десять гривень 80 коп.).

Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 01.11.2016 № 2283-16 (а.с. 20) технічна документація (а.с 21-23) відповідає вимогам земельного законодавства та діючих нормативно-методичних документів з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, встановленим нормам і правилам та оцінюється позитивно, зауважень не має.

06.12.2016 за вих. № 8092/0/1-16-СГ позивач направив відповідачу лист про укладення додаткової угоди з проектом додаткової угоди (а.с. 16-17) про внесення змін до пункту 5 Договору оренди щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка збільшилася до 2 058 916,17 грн.

Листом № 32/2-17 від 04.01.2017 відповідач повідомив (а.с. 15), що Головне управління пропонує змінити істотні умови договору оренди землі від 21.12.2012 для подальшого укладення додаткової угоди, а саме: річну орендну плату встановити у розмірі 8 (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (відповідно до доручення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.12.2015 №ДС-22-28-0.13-17122/23-15).

Тобто, сторони у листуванні обговорювали різні питання щодо внесення змін до договору, необхідне позивачу питання не вирішено, з чого і виник спір.

Згідно ч. 3 ст. 201 ЗК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначається у договорі.

З огляду на умови п. 5 Договору оренди землі від 21.12.2012, приписи ст. 627, ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України, ст.13 Закону України "Про оцінку земель", ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, враховуючи правові висновки касаційної інстанції у аналогічних спорах щодо обов'язковості внесення змін до договору, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зокрема, викладених у постанові Вищого суду України від 07.10.2015 у справі № 3-481гс15, від 01.07.2015 у справі № 916/2772/14 і інших, з метою недопущення порушень законодавства у ході виконання договору оренди земельної ділянки, позивач правомірно направив відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до пункту договору оренди земельної ділянки, яким визначена нормативна грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки. При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена відповідно до технічної документації, затвердженої вищенаведеним рішенням Маньківської районної ради від 29.11.2016 № 12-24/V. Доказів про скасування цього рішення суду не подано.

Зміну ставки орендної плати з 4,5%, яку сплачує позивач, на 8% від нормативної грошової оцінки відповідач мотивує посиланням на доручення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.12.2015 № ДС-22-28-0.13-17122/23-15.

Визначена договором ставка орендної плати - 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідає встановленим Податковим кодексом України граничним нормам орендної плати, для її збільшення без згоди сторін чи вказівки вимог чинного законодавства не має будь-яких правових підстав.

Суд відхиляє заперечення відповідача про те, що до договору повинні обов"язково бути внесені зміни щодо розміру ставки орендної плати, оскільки це питання не є предметом спору і будь-яка із сторін договору не позбавлена права в окремому судовому провадженні вирішити це питання.

З цих підстав суд також відхиляє і посилання відповідача на доручення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.12.2015 № ДС-22-28-0.13-17122/23-15 про рекомендовану ставку орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Даний лист не є безумовною підставою для внесення змін до договорів оренди.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач має право на внесення змін до п. 5 договору оренди від 21.12.2012 року землі за рішенням суду в зв'язку із змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як істотної умови вказаного договору.

До пропозиції про внесення змін до договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди, який суд вважає таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Внесення запропонованими змінами до договору кадастрового номеру земельної ділянки відповідає вимогам ст.15 ЗУ "Про оренду землі" у нині чинній редакції про істотні умови договору. Заперечень проти недійсності вказаного позивачем кадастрового номеру чи незаконності таких змін відповідач суду не подав.

Відповідач безпідставно не приймає запропоновані зміни до договору. Отже відповідно до ст. ст. 3, 11 Цивільного кодексу України, ст. ст. 152, 154 Земельного кодексу України порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Умови запропонованої позивачем додаткової угоди відповідають приписам діючого законодавства та зводяться виключно до приведення істотних умов договору оренди землі від 21.12.2012 у відповідність до вимог земельного та податкового законодавства згідно зі змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, від чого залежить і обрахунок орендної плати згідно п. 9 договору.

На підставі викладеного, вимога позивача про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 21 грудня 2012 року, зареєстрованого у реєстраційній службі Маньківського районного управління юстиції від 22 липня 2013 року за № 1761707, у запропонованій позивачем редакції є такою, що підлягає до повного задоволення.

Згідно ст. 49 ГПК України, при задоволенні позову судові витрати покладаються на відповідача, з якого слід стягнути на користь позивача 1 600,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Керуючись ст. 49, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 21.12.2012 року у редакції позивача :

Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди землі від 21 грудня 2012 року

__ _____ 2016 рокум. Черкаси

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний номер 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, в особі в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_5, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі - орендодавець) з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю "Багва", в особі директора Штамма Морітца, адреса: 20212, Черкаська область, Маньківський район, с Багва, вул. Леніна, 1 (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 21 грудня 2012 року, який зареєстрований у реєстраційній службі Маньківського районного управління юстиції від 22 липня 2013 року за № 1761707, про нижченаведене:

1. Пункт 5 розділу 2 "Об'єкт оренди" договору викласти в такій редакції:

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 47,9813 га (рілля) (кадастровий номер 7123180500:03:002:0398), становить - 2058916,17 грн. (два мільйони п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот шістнадцять гривень 17 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Маньківської районної ради Черкаської області № 12-24

VII від " 29" листопада 2016р.

2. Цю додаткову угоду укладено у 3 (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій у органі, що здійснив державну реєстрацію даної угоди.

Реквізити сторін

ОрендодавецьОрендар

Головне управління Держзгеокадастру уТовариство з обмеженою

Черкаській областівідповідальністю "Багва"

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131,Юридична адреса: 20212, код ЄДРПОУ 39765890Черкаська область, Маньківський район, с. Багва, вул. Леніна, 1,

ідентифікаційний код юридичної особи 31561146

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

___________

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний код 39765890, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Багва" (ідентифікаційний код 31561146, Черкаська область. Маньківський район, с. Багва) -- 1600,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду потягом 10 днів

Повне рішення складено 28 березня 2017 року

Суддя Н.М. Спаських